Дело № 2а-800/2025
25RS0011-01-2025-001887-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сивер Н.А.,
при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Сухомлиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц жителей ГО Спасск-Дальний и Спасского муниципального района к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории №. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» с диагнозом: ДИАГНОЗ Данное заболевание является медицинским противопоказанием по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, представленной ГБУЗ «КПБ №». Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, указывает на то, что, установление у лиц наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным.
В связи с изложенным, прокурор <адрес> просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у №; возложить на ФИО1 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».
Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Сухомлина К.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, в нем изложенным.
Административный ответчик - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.
Заинтересованные лица - МО МВД России «Спасский» и ГБУЗ «Краевая <адрес> больница №», уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, временно исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ «КПБ №» просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.
Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Водительским удостоверением в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами.
Согласно справке ГБУЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ДИАГНОЗ
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 ст. 24 того же Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьёй 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку ФИО1 продолжает находиться на учете у врача-психиатра-нарколога, и управление транспортным средством в данный момент ему противопоказано, он не может управлять источником повышенной опасности при наличии такого заболевания, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.
Также суд полагает, что подлежит удовлетворение и требование административного истца о возложении обязанности на административного ответчика по сдаче водительского удостоверения.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Н.А. Сивер
Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года