Дело № 2а-895/2023

УИД 80RS0001-01-2023-002144-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 09 ноября 2023 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Красулиной И.Н.,

при секретаре Лыксыковой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с требованием об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь на то, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительная надпись нотариуса №У-0000012151 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО3 по делу № У-0000012151, документ, устанавливающий задолженность – договор №ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма, подлежащая взысканию – основанная сумма долга в размере 234 374,00 руб., проценты в размере 43268,66 руб., сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2110,00 руб., срок, за который производится взыскание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судебный пристав-исполнитель Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель взыскателя АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась по известным адресам, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала.

Участие административного истца, представителя взыскателя, заинтересованного лица в судебном заседании в порядке п.12 ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Судом установлено, что на исполнении в Агинском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – №У-0000012151-0, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной нотариальной палатой нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 279752,66 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Из представленных суду документов следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 был выполнен ряд действий, направленных на принудительное взыскание с должника задолженности в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника, в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении СПИ в Ингодинское РОСП о совершении исполнительного действия - проверить по месту нахождения должника по адресу: <адрес>.

С учетом указанных исполнительных действий, в связи с тем, что должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Агинского РОСП ФИО1 обращается в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47).

Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ):

- его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств - до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;

- признание его банкротом - до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50):

- в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

- в исполнительном документе содержатся:

а) требования неимущественного характера;

б) требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;

в) иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

При этом задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);

- должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.

Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, направленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного в том числе в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (вопрос 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; вопрос 1 Обзора).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 75037/23/30128 должнику ФИО2 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства – уведомление в ЛК ЕПГУ, ДД.ММ.ГГГГ уведомление получено адресатом.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела документами.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 - 3 ст. 67 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ):

- сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;

- сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;

- в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

В случае запрета выезда из РФ, наложенного на указанных в п. 10 граждан, информация об этом автоматически направляется в их личный кабинет на Едином портале госуслуг или (при наличии технической возможности) на региональном портале госуслуг (п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона N 437-ФЗ).

Судом установлено, что должником ФИО2 требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполняются, сведения об уважительных причинах неисполнения также не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости с учетом неисполнения требований исполнительного документа установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья И.Н. Красулина