Дело № 2а-3432/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

с участием помощника прокурора Сычевой Ю.Е.,

при секретаре Ефимовой Д.П.,

рассматривал в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте доменных имен и указателей страниц: ... информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указано, по результатам проведения мониторинга сети Интернет, установлено размещение на интернет-сайте доменных имен ... о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учета.

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, в судебном заседании участия не принял, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27. 12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5, части 11 статьи 15.1. Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» на основании вступившего в законную силу решения суда о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Интернет-сайты доменных имен ... Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ не значатся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что по результатам проведения мониторинга сети Интернет, установлено размещение на интернет-сайте доменных имен ... о предоставлении услуг по регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания, которые предоставляются не органами миграционного учета.

Анализ информации, размещенной на сайтах показал, что услуги по регистрации не предусматривают последующее предоставление жилых помещений в пользование и оплату за проживание, что свидетельствует о предложениях фиктивной регистрации граждан России и фиктивной постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Указана стоимость регистрации одного человека в месяц от 1000 руб.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры в помещении Прокуратуры Металлургического района г. Челябинска.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Правилами установлено, что для осуществления регистрационного учета необходимо обращение в орган регистрационного учета с документом, удостоверяющим личность, а также документами, являющимися в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение. Какая-либо плата за осуществление регистрационных действий не предусмотрена.

Органами миграционного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел РФ.

Кроме того, указанным постановлением утвержден перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, является преступлением, предусмотренным ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ, является преступлением, предусмотренным ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, информация, размещенная на интернет-сайте доменных имен ..., подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте доменных имен ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте доменных имен ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и/или представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной виде путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.С. Жилина

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.