Дело № 2а-250/2022
УИД 54RS0025-01-2022-003093-59
Поступило в суд: 21.12.2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 07 сентября 2022 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Наумовой Л.А.,
с участием представителя ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 и ФИО7 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
В обосновании административного иска административные истцы указывают о том, что ДД.ММ.ГГГГ они находились в камере № ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, в которую, в период времени с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., вошли сотрудники учреждения ФИО1, ФИО2 и ФИО3, у входной двери камеры находился дежурный ФИО4 К указанным сотрудникам учреждения и в указанное время административные истцы обратились в устной и письменной форме с просьбой принять и зарегистрировать сообщения о преступлении, совершенном сотрудником учреждения в их отношении, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>. Сотрудники учреждения проигнорировали их просьбу и не приняли указанные сообщения о преступлении. ДД.ММ.ГГГГ на утренней проверке административные истцы подали сотрудникам учреждения те же самые сообщения о преступлении, однако эти сообщения не были зарегистрированы в КУСПР и не были переданы в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>. Таким образом, были нарушены права и законные интересы административных истцов, как лиц содержащихся в местах принудительного содержания. Просят суд признать незаконными действия (бездействие) сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, выразившиеся в указанных выше действиях (бездействии), и взыскать в пользу административных истцов компенсацию за нарушение установленных законом условий содержания под стражей в размере 15 000 руб. в пользу каждого.
В судебном заседании административные истцы ФИО6 и ФИО7 поддержали свои требования.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО5 административный иск не признала.
Выслушав административных истцов, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно п. 7 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.
Согласно п. 13 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 11.07.2006 № 250 «Об утверждении инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» сообщения о преступлениях регистрируются в Книге регистрации сообщений о преступлениях, а информация о происшествиях – в Журнале регистрации информации о происшествиях (приложение 3).
Согласно п. 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (приложение №).
Как следует из справки ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в данное учреждение от административных истцов никаких заявлений не поступало. В книге регистрации сообщений о преступлениях (инв. №) и в Журнале регистрации информации о происшествиях (инв. №) регистрация заявлений административных истцов отсутствует (л.д. 69).
Из просмотренных в судебном заседании видеозаписей с видео-регистраторов сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обращались к сотрудникам ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> с просьбой принять их заявления о преступлении, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>. Информации о том, что указанные заявления были приняты, видеозапись не содержит.
Из объяснений административных истцов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ они передали сотруднику учреждения заявления о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>.
Оснований не доверять указанным выше объяснениям административных истцов, в судебном заседании не установлено, доказательств свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы не передавали сотруднику учреждения заявления о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, суду не представлено.
Кроме того, доводы административных истцов о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не приняли заявления административных истцов о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, а также доводы о том, что заявления административных истцов о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, переданные сотруднику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не были зарегистрированы в установленном законом порядке и не были направлены в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, объективно подтверждаются как содержанием видеозаписей с видео-регистраторов сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так и содержанием изложенной выше справки ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 69).
Таким образом, в судебном заседании установлено то обстоятельство, что в нарушение требований закона, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не были приняты заявления административных истцов о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, а также не были зарегистрированы в установленном законом порядке и не были направлены в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, заявления административных истцов о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, переданные сотруднику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> выразившееся в непринятии заявлений административных истцов о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, а также выразившиеся в отсутствии регистрации указанных заявлений в установленном законом порядке и в не направлении указанных заявлений в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Суду не представлено доказательств свидетельствующих о том, что указанное выше бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> привело к наступлению для административных истцов негативных последствий и причинило им какой-либо вред.
Кроме того, то обстоятельство, что указанное выше бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> не привело к наступлению для административных истцов негативных последствий и не причинило им вреда, также подтверждается письмом Куйбышевского МСО СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступили заявления административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых они указали, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 25 мин. в камеру № зашел сотрудник СИЗО-2 ФИО1, который нанес им телесные повреждения. Данные материалы проверки зарегистрированы в КРСП ДД.ММ.ГГГГ под №. По результатам проверки по указанным материалам проверки, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ФИО1 (л.д. 184-185).
Доказательств свидетельствующих о том, что указанное выше постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено, и как следствие доказательств свидетельствующих о необъективности проверки проведенной по заявлениям административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.
Таким образом, административные истцы реализовали свое право на обращение в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес> с заявлениями о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, по результатам проверки материалов зарегистрированных в КРСП ДД.ММ.ГГГГ под № оснований для возбуждения уголовного дела установлено не было.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания в пользу административных истцов денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей не имеется, а потому следует отказать в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> выразившееся в непринятии заявлений ФИО6 и ФИО7 о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>, в отсутствии регистрации указанных заявлений в установленном законом порядке и в не направлении указанных заявлений в Куйбышевский МСО СУ СК РФ по <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Исаев И.Н.