66RS0016-01-2022-001402-87

Дело № 2а-538/2023

Мотивированное решение составлено 28.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 14 апреля 2023 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии представителя административного истца помощника Артемовского городского прокурора Полуэктова И.О., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному Округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах: https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/, https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/, https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/, http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В процессе рассмотрения к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, в качестве заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 61).

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия исполнения требований законодательства в сфере оборота оружия и лицензирования путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/, https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/, https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/, http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0 запрещенной информации, а именно, на данных сайтах размещена информация о способах изготовления холодного и газового оружия. Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления холодного и газового оружия, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Согласно данным хостинга доменных имен IIEG.RU, адреса организации доменов отсутствуют.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах: https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/, https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/, https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/, http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник Артемовского городского прокурора Полуэктов И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 88), в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела возражение на исковое заявление (л.д. 76-78), согласно которому обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/, http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0, по состоянию на 13.04.2023 находится в открытом доступе. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://stal-kom.ruит/kak-sdelat-kastet-metall/, https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/ по состоянию на 13.04.2023 недоступна, страницы не найдены, информация удалена, в связи с чем, отсутствует предмет исковых требований, имеются основания для прекращения производства по делу. Указанные Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит привлечь к участию в деле правообладателя (владельца) Интернет-ресурсов.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 88).

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что Артемовской городской прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере оборота оружия и лицензирования путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в ходе которой выявлены страницы с сайтов, на которых содержится информация о способах изготовления холодного и газового оружия. Информация размещена в сети «Интернет» по адресам:

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/;

https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/;

https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/;

http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0.

Данное обстоятельство подтверждено скриншотами интернет-страниц (л.д. 15-28).

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru) (л.д. 89-92).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей).

Частью 4 ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж, холодного оружия, метательного оружия, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.

Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что ограничения на передачу, копирование и распространение содержания сайтов отсутствуют, что подтверждают в свою очередь доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, информация, которая размещена на сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как способствует совершению уголовных и административных наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Поскольк,у Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в единый реестр, именно данный орган и является надлежащим ответчиком.

Истцом приняты исключительные меры к установлению владельцев интернет-страниц, однако поиск таких лиц не принес должных результатов.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание, что от исполнения решения суда зависит жизнь и здоровье, безопасность неопределенного круга лиц, указанное решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления холодного и газового оружия на интернет-страницах:

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/;

https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/;

https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/;

http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с адресами:

https://sdelatiz.ru/kak-sdelat-kastet-iz-metalla-svoimi-rukami/;

https://stal-kom.ru/kak-sdelat-kastet-metall/;

https://samo-strel.ru/samostrelyi/samodelnyiy-gazovyiy-pistolet/;

http://wap.88.borda.ru/?1-9-0-00000129-000-0-0

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская