Дело № 5-558/2023
УИН 18830429230000603483
УИД 29RS0018-01-2023-004348-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 сентября 2023 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего одного малолетнего ребенка (12 лет), официально не трудоустроенного, проживающего в г. Архангельске в подвале <адрес> (адрес точно не помнит), паспорт гражданина Республики Узбекистан №,
установил:
20 июня 2023 года около 14 часов 20 минут в ранжирном парке железнодорожной станции Архангельск-город, расположенном напротив д.20 по пр. Дзержинского в г.Архангельске, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в указанном месте осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика вагонов, не имея при этом патента или иного основания для работы на территории России, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании, проведенном с участием переводчика, ФИО1 свою вину признал, раскаялся.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
При этом пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и не оспаривается самим ФИО1, с 01 мая 2023 года он работал мойщиком вагонов на территории ранжирного парка железнодорожной станции Архангельск-город. При этом патент или иной документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности, он не оформлял.
Доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ исключительных оснований, позволяющих работать без указанных документов, в материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены.
Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:
- объяснениями ФИО2, ФИО1, согласно которым с 01 мая 2023 года ФИО1 работал в ранжирном парке железнодорожной станции Архангельск-город без патента и иного разрешения на работу;
- фототаблицей с изображением ФИО1 в период исполнения своих трудовых обязанностей;
- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28 апреля 2023 года; патент не оформлял;
- данными в судебном заседании пояснениями ФИО1, который признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Согласно материалам дела 20 июля 2023 года в отделении по обслуживанию Октябрьского округа отдела дознания УМВД России по г. Архангельску в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, по факту приобретения, хранения в целях использования поддельных документов о постановке на миграционный учет.
С учетом приведенных выше обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО1, который на миграционный учет не встал, проживает в подвале одного из домов в г. Архангельске, патент не получал, официально трудоустроен не был, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г.Северодвинску по адресу: <...>.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (ФИО3 МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, номер счета получателя 03100643000000012400, БИК 011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, УИН 18830429230000603483.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Беляева