Дело №2а-202/2023

76RS0013-02-2022-003738-19

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «27» марта 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Ярославской области от 13.07.2022 (протокол №), обязании принять решение о признании ограниченно годным к военной службе в соответствии с п. «б» ст.62 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565).

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области. 11.07.2022 прибыл по повестке на заседание призывной комиссии для прохождения военной службы. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11.07.2022 № и на основании п. «б» ст.62 гр. I Расписания болезней и ТДТ был признан «В» ограниченно годным к военной службе (с диагнозом: <данные изъяты>), освобожден от призыва на военную службу. Однако данное решение отменено призывной комиссией Ярославской области. На основании п. «д» ст.62 Расписания болезней истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Полагает решение призывной комиссии Ярославской области от 13.07.2022 необоснованным. С шестилетнего возраста был поставлен диагноз <данные изъяты>, с десятилетнего возраста и по настоящее время он наблюдается в <данные изъяты>. Согласно заключению <данные изъяты> от 05.07.2022 (по направлению военного комиссариата) установлен диагноз: <данные изъяты>. Однако в решении от 13.07.2022 призывная комиссия Ярославской области ссылается на п. «д» ст.62, что соответствует диагнозам: <данные изъяты> (категория годности Б-3). Т.о., основание, по которому истцу присвоена категория годности «Б-3», не соответствует ни одному диагнозу, указанному в медицинских заключениях в отношении истца.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечения призывная комиссия Ярославской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района, военного комиссариата Ярославской области, заинтересованного лица призывной комиссии городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО2 в судебном заседании требования не признала.

Представитель административного соответчика призывной комиссии Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В частности, п.п.1,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, предусмотрено, что в целях определения годности к военной службе, при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу, в Военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 18.01.2021. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности «В», диагноз: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11.07.2022 № ФИО1 признан ««В» ограниченно годным к военной службе, (п. «б» ст. 62 графы I Расписания болезней и ТДТ), освобожден от призыва на военную службу. При этом указан диагноз: <данные изъяты> (л.д.№).

Решением призывной комиссии Ярославской области от 13.07.2022 № данное решение отменено, ФИО1 признан годным в военной службе с незначительными ограничениями, ст.62 д, указан диагноз <данные изъяты>.

В соответствии с п. «б» статьи 62 графы I Расписания болезней основанием для установления призывнику категории «В» явлются: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.

В то же время, выявление таких болезней, как <данные изъяты>, влечет установление категории Б-3 (п. «д» ст.62).

В ходе рассмотрения дела назначена судебная военно-врачебной экспертиза, проведение которой поручено ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная комиссия». Согласно заключению военно-врачебной экспертизы от 14.02.2023 № у ФИО1 имелось заболевание <данные изъяты> на 11.07.2022. 13.07.2022. Наличие <данные изъяты>. У ФИО1 имелось заболевание <данные изъяты>, имевшееся у ФИО1, соответствует категории годности к военной службе «В». Имелись основания для применения этой категории на даты 11.07.2022, 13.07.2022. Согласно требованиям ст.62 приложения №1 Положения о военно-врачебной экспертизе к п. «б» графы I относится <данные изъяты>. У ФИО1 документально подтверждены <данные изъяты> в 2021г. 2022г.

Таким образом, оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает принять его в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства.

В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Принимая во внимание изложенное, по состоянию на 13.07.2022 (дату принятия оспариваемого решения призывной комиссией Ярославской области) у ФИО1 имелось заболевание, предусмотренное <данные изъяты>, предполагающее его освобождение от призыва на военную службу.

Учитывая приведенные обстоятельства дела, суд полагает признать незаконным решение Призывной комиссии Ярославской области от 13.07.2022. Вместе с тем, принимая во внимание принцип разделения властей (ст.10 Конституции РФ), отнесение вопросов организации призыва на военную службу к полномочиям призывных комиссий, исковые требования п.2 искового заявления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Ярославской области от 13.07.2022 об отмене решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 11.07.2022 №, о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 62д графы I Расписания болезней и ТДТ ПП РФ № 565 от 04.07.2013 с присвоением категории годности «Б», показатель предназначения -3.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.