Решение по делу № 2-426/2025 от 20.10.2025 - об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

Дело №2-426/2025

УИД № 18RS0026-01-2025-000466-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года с. Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

с участием прокурора Селтинского района Удмурткой Республики Кощеева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», ФИО1, в котором просил обязать внести изменение в распоряжение администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 23 мая 2025 №140-к «О расторжении трудового договора с ФИО1», по которому с ФИО1 23 мая 2025 года трудовой договор расторгнут, в части указания в качестве основания для увольнения «по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» изменить формулировку основания увольнения ФИО1, указав в качестве основания увольнения ФИО1 пункт 3 части 1 статьи 19, часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с утратой доверия. Внести соответствующие изменения в вышеуказанное распоряжение и трудовую книжку ФИО1, обязать ФИО1 в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения предоставить в администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» трудовую книжку для внесения в нее соответствующих распоряжению изменений.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Селтинского района в мае 2025 года проверкой установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении начальником территориального отдела «<данные изъяты>» администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО1 антикоррупционного законодательства.

В ходе проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальным служащим ФИО1 установлены факты предоставления ею недостоверных сведений о полученных в 2024 году доходах.

Установлено, что муниципальным служащим подано заявление об увольнении от 12 мая 2025 года по собственному желанию, в связи с чем до завершения проверки, распоряжением главы муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 28 мая 2025 года №140-к ФИО1 уволена 23 мая 2025 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

В соответствии с частью 3 статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» материалы проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении ФИО1 из муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» 28 мая 2025 года поступили в прокуратуру Селтинского района Удмуртской Республики.

Установлено, что начальник территориального отдела «<данные изъяты>» ФИО1 в период с октября 2022 по декабрь 2024 годы незаконно вносила в похозяйственные книги, являющиеся официальными документами, сведения на своих знакомых о наличии у них права пользования на земельные участки и жилые дома, которые имели признаки бесхозяйных, после чего с целью их дальнейшей реализации оформляла права собственности на данные объекты. Впоследствии указанный муниципальный служащий получал от данных сделок денежные средства, которые тратил по своему усмотрению, чем причинен ущерб муниципальному образованию «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» на сумму 560 000 руб.

Таким образом, начальник территориального отдела «<данные изъяты>» Администрации МО «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО1 оформила права собственности в отношении шести объектов недвижимости, расположенных в <адрес> (два объекта), деревнях <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Судом ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 2 ст.292 УК РФ и ей назначено наказание по совокупности преступлений в виде штрафа в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год.

Правовое обоснование иска ст.ст. 1, 10, 11, п.17 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 11, 12, 14.1, 15, п. 3 ч.1 ст.19, ч.2 ст.27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор Селтинского района Удмуртской Республики Кощеев А.Г. заявленные исковые требования поддержал, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» - глава муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с исковыми требованиями.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. а,б ч.1 ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено понятие коррупции, как определил законодатель, понимаются следующие действия - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершенные от имени или в интересах юридического лица.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2).

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 01 апреля 2022 года №78-к ФИО1 назначена на должность начальником территориального отдела «<данные изъяты>» с 01 апреля 2022 года. Данная должность относится к главной группе должностей муниципальной службы, что также следует из заключенного с ФИО1 Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» трудового договора от 01 апреля 2022 года.

Согласно должностной инструкции начальника территориального отдела, утвержденной Главой Селтинского района 01 декабря 2021 года, начальник территориального отдела Администрации Селтинского района (далее - начальник отдела):

организует деятельность отдела на принципах единоначалия, обеспечивает реализацию основных направлений деятельности отдела (п.5.1.1 Инструкции);

обязан добросовестно выполнять должностные обязанности, законодательные и иные нормативные правовые акты, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителя в пределах делегированных должностных обязанностей, за исключением незаконных (п.5.3.4. Инструкции);

обязан беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п.5.3.8. Инструкции);

обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п. 5.3.15. Инструкции).

Согласно п.п. 5.3, 5.3.12, 5.3.13 должностной инструкции начальника территориального отдела, утв. Главой Селтинского района 01 декабря 2021 года, к обязанностям начальника отдела, связанные с прохождением муниципальной службы, относятся, в том числе, соблюдение ограничений, выполнение обязательств, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством о муниципальной службе и другими федеральными законами, а также уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта.

В соответствии с Положением о территориальном отделе «<данные изъяты>» Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», территориальный отдел «Халдинский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Селтинского района без права юридического лица, созданным для осуществления в пределах своих полномочий на подведомственных территориях муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» деятельности по реализации полномочий Администрации района (п.1.1 Положения).

Основными целями деятельности Отдела являются (п.2.1. Положения):

- создание условий для осуществления деятельности Администрации Селтинского района на подведомственной территории, обеспечение взаимодействия Администрации Селтинского района и жителей, проживающих на подведомственной территории (п.2.1.1 Положения);

- выполнение части полномочий Администрации Селтинского района, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей населения па подведомственной территории (п.2.1.2. Положения);

Основными задачами Отдела являются (п.2.2. Положения):

- реализация полномочий, закрепленных за Отделом (п.2..2.1 Положения);

- обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения (п.2.2.2. Положения).

В пределах подведомственной территории Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: (п.3.1. Положения):

- ведение похозяйственного учета, выдача населению справок и выписок из нехозяйственных книг (п.3.1.6. Положения),

- выявляет бесхозяйное недвижимое имущество на подведомственной территории, в том числе бесхозяйные объекты тепловых, газовых сетей и сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, сетей ливневой канализации, сетей наружного освещения и направляет информацию о выявленных объектах в Администрацию Селтинского района (п.3.2.9. Положения),

- ведет учет личных подсобных хозяйств на подведомственной территории (п.3.2.34 Положения)

Отдел возглавляет начальник территориального отдела. (п.1.7 Положения)

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (часть 1).

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2).

В силу ч. 6 статьи 11 указанного закона непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (часть 1). Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2.3).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей (часть 4 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 6 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) на основании п.3 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 настоящего Федерального закона

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов (ч. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 23 мая 2025 года №140-к с ФИО1 расторгнут трудовой договор по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации 28 мая 2025 года.

Не соглашаясь с основанием увольнения, прокурором заявлено об изменении формулировки основания увольнения ФИО1 с указанием в качестве основания увольнения ФИО1 п.3 ч.1 ст. 19, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с утратой доверия.

Судом установлено, что по факту нарушения начальником территориального отдела «<данные изъяты>» ФИО1 обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», прокурором Селтинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 05 мая 2025 года №97-2025/Прдп117-25-20940017.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» на указанное представление распоряжением администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 15 мая 2025 года №148 в отношении ФИО1 назначена проверка. В ходе проверки установлено, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения антикоррупционного законодательства в части представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год (доклад от 27 мая 2025 года). В представлении указано также, что ФИО1 освобождена от должности начальника, в связи с увольнением 23 мая 2025 года, производство проверки подлежит прекращению.

10 июня 2025 года прокурором Селтинского района принято решение о проведении проверки за №1, решено провести проверку в отношении ФИО1 ранее замещавшей должность начальника Территориального отдела «<данные изъяты>» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» провести проверку достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в период с 2022 по 2025 годы.

ФИО1 уведомлена о принятом решении, о чем в уведомлении имеется ее собственноручная подпись.

ФИО1 предложено на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» № 148 от 15 мая 2025 года предоставить письменные пояснения о причинах отражения в сведениях о своих доходах и доходах членов семьи недостоверных сведений.

Согласно запроса Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен запрос сведений из ЕГРН в отношении ответчика и членов его семьи.

В выписках из ЕГРН, составленных на ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества ФИО1, её супруга ФИО8., и их детей изложен перечень недвижимого имущества с указанием даты и основания приобретения.

На основании письма Управления по вопросам коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики о предоставлении информации за №В15-01-41э/0190 от 21 мая 2025 года в адрес Управления ФНС по Удмуртской Республике направлен запрос о предоставлении сведений о доходах ФИО1 и членов его семьи за 2023,2024 годы.

Из письменных пояснений ФИО1 от 22 мая 2025 года, представленных в кадровую комиссию Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» следует, что объекты были проданы ею. Доход в раздел 1 Справки о доходах был не указан, потому что в отношении нее велись следственные мероприятия и находилась в стрессовом состоянии, поэтому предоставила сведения в неполном объеме. Когда следственные мероприятия закончились подала уточненную справку, а именно 22 мая 2025 года

28 июля 2025 года по результатам проверки соблюдения требований к служебному поведению, требований о предотвращении (урегулировании) конфликта интересов, проведенной в отношении ФИО1 Прокуратурой Селтинского района Удмуртской Республики установлено, что допущенные ФИО1 нарушения связанные с непринятием ей мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов, являются безусловным основанием для его увольнения с муниципальной службы в Российской Федерации в связи с утратой доверия.

Кроме того приговором Сюмсинского районного суда от 15 июля 2025 года установлено, что начальник территориального отдела «<данные изъяты>» ФИО1 в период с октября 2022 по декабрь 2024 годы незаконно вносила в похозяйственные книги, являющихся официальными документами, сведения на своих знакомых о наличии у них права пользования на земельные участки и жилые дома, которые имели признаки бесхозяйных, после чего с целью их дальнейшей реализации оформляла права собственности на данные объекты. Впоследствии указанный муниципальный служащий получал от данных сделок денежные средства, которые тратил по своему усмотрению, чем причинен ущерб муниципальному образованию «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» на сумму 560 000 руб.

Таким образом, начальник территориального отдела «<данные изъяты>» Администрации МО «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО1 оформила права собственности в отношении шести объектов недвижимости, расположенных в с. <адрес> (два объекта), деревнях <адрес> <адрес>.

Судом ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 2 ст. 292 УК РФ и ей назначено наказание по совокупности преступлений в виде штрафа в размере 300 000 руб. с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 год.

По смыслу приведенных выше правовых норм достаточным основанием для увольнения муниципального служащего с занимаемой должности в связи с утратой доверия к нему вследствие несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов является сам факт непринятия государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Между тем ответчик допустил увольнение ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации 28 мая 2025 года, тогда как ФИО1 подлежала увольнению п.3 ч.1 ст.19, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с утратой доверия.

При выявлении на территории муниципального образования бесхозяйных объектов недвижимости указанный муниципальный служащий должен был быть принять меры по инициированию процедуры принятия их в собственность муниципального образования, что им проигнорировано в личных целях.

ФИО1 допустила конфликт интересов муниципальной службы и личных интересов при исполнении ею своих должностных обязанностей, поскольку она готовила проекты фиктивных выписок из похозяйственных книг в целях дальнейшего получения денежных средств от третьих лиц за реализацию объектов недвижимости, что повлияло на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ей должностных обязанностей, привела к возникновению противоречий между ее личными интересами и законными интересами муниципальной службы, за что предусмотрено ее увольнение в связи с утратой доверия.

Ответчиком мер к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого она являлась, не принято, соответствующее уведомление представителю нанимателя о возникновении конфликта интересов не направлено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 17 ст. 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (ИНН<***>), ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Изменить основание и формулировку увольнения ФИО1 на «Уволить начальника территориального отдела «<данные изъяты>» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО1 в связи с утратой доверия на основании пункта 3 части 1 статьи 19, части 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» внести изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» от 23 мая 2025 года №140-к «О расторжении трудового договора с ФИО1» и трудовую книжку ФИО1 соответствующие распоряжению изменения.

Обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу предоставить трудовую книжку в Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» для внесения в нее соответствующих распоряжению изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Суслова О.В.

Копия верна __________________ судья Суслова О.В.

__________________ секретарь Алексеева О.В.