Дело № 2а-4592/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский Волгоградская область 30 сентября 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Дудкине К.Е.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Усачевой Е.А.,

представителя административного ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя заинтересованного лица Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский

Волгоградской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Волжский Волгоградской области к администрации городского округа - <адрес> о признании нормативного правового акта не действующим с части,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к администрации городского округа - <адрес> о признании нормативного правового акта не действующим с части, в обосновании указав, что прокуратурой <адрес> изучением схемы озеленения территорий микрорайона №... городского округа - <адрес> №..., являющейся приложением к постановлению администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территорий городского округа - <адрес>», установлен факт ее несоответствия федеральному законодательству. Текст постановления администрации городского округа - <адрес> размещен на официальном сайте администрации городского округа - <адрес>. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от "."..г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Из ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от "."..г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что к собственности городских округов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Вопреки перечисленным требованиям федерального законодательства постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территорий городского округа - <адрес>» определена схема озеленения территории микрорайона №... городского округа -<адрес>, распространяющая свое действие на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, кадастровый №..., являющийся общедомовым имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома (схема №..., являющаяся приложением к данному постановлению).

Прокуратурой <адрес> "."..г. на схему озеленения территории микрорайона №... городского округа - <адрес> №..., являющуюся приложением к постановлению администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территорий городского округа - <адрес>», принесен протест, который отклонен письмом администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №....

В нарушение требований ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, оспариваемый нормативный правовой акт препятствует самостоятельному распоряжению собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> принадлежащим им общедомовым имуществом, обязывая их организовывать зеленую зону в месте, определенном органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим в части может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает права, свободы и законные интересы граждан. Просит суд схему озеленения территории микрорайона №... городского округа <адрес> №..., являющуюся приложением к постановлению администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территорий городского округа - <адрес>», в части, распространяющей свое действие на земельный участок по <адрес> в <адрес>, кадастровый №..., признать не соответствующей и. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от "."..г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и не действующей с даты вступлении в силу решения суда.

Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> Усачева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского округа - <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала, против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить требования прокурора <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд могут обратиться прокурор в пределах своей компетенции, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный орган субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Из ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что к собственности городских округов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.27 ст. 16 указанного закона, к полномочиям администрации городского округа относится в том числе утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Пунктом 25 ст. 16 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления утверждать правила благоустройства территории городского округа.

Кроме того, полномочия содержатся также и в Уставе городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 №137/1.

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 22.12.2023 №28-ВГД утверждено Положение о комитете земельных ресурсов и градостроительства администрации уродского округа - город Волжский Волгоградской области, в соответствии с п. 1.2 которого комитет является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением, созданным с целью организации деятельности в области земельных отношений а градостроительства в рамках полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Согласно п.2.1 Положения, основной задачей комитета в том числе является обеспечение управления и распоряжения городскими землями на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков на территории городского округа; обеспечение устойчивого развития территории городского округа на основе территориального планирования и градостроительного зонирования п.2.6).

В число функций комитета входит: подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (п.4.1.2); внесение изменений з характеристики земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.4.1.6); заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности (п.4.1.15); организация и проведение обследований (плановых, внеплановых) состояния городских земель (п.4.1.19); участие в работе межведомственных комиссий по обследованию земельных участков (п.4.1.20); разработка, рассмотрение, согласование, утверждение документов территориального планирования, разработка и утверждение документов градостроительного зонирования, их применение на территории городского округа (п.4.2.1); разработка, рассмотрение, согласование, утверждение документов по планировке территории, их применение на территории городского округа (п.4.2.3); выявление нарушений Правил землепользования и застройки территории городского округа, нарушений публичных сервитутов, установленных муниципальными правовыми актами, нарушений обязательных требований нормативов градостроительного проектирования, других нормативных актов Волгоградской области и муниципальных правовых актов городского округа в сфере градостроительства (п.4.2.18); ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) путем систематизации документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений; формирование книги архива ИСОГД в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами (п.4.2.20); обеспечение свода и хранения материалов инженерных изысканий, выполненных в электронном виде и на бумажных носителях по разрешениям, заявлениям-разрешениям (номерам регистрации), выданным уполномоченными в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами структурами (п.4.2.24).

Пунктом 4.4 Положения регламентировано, что комитет земельных ресурсов и градостроительства, как структурное подразделение администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обеспечивает подготовку, разработку, согласование, утверждение проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Территория города Волжского разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых "Правилами землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 15 октября 2009 №480-ВГД установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Генеральным планом городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также с учетом иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа - город Волжский Волгоградской области, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Правила - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и внесения в них изменений.

В судебном заседание установлено, что постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.10.2022 №5989 «Об утверждении схем озеленения территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области» утверждены схемы озеленения территорий городского округа - <адрес>, которое размещено на официальном сайте администрации городского округа в открытом доступе.

Схема озеленения территории микрорайона №... городского округа - <адрес> №..., является приложением к постановлению администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территории городского округа - <адрес>» и распространяет своё действие на земельный участок по <адрес> в <адрес>, кадастровый №....

Земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №... имеет площадь 9011 +/-33 кв.м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из письма Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №...-сп следует, что схемы озеленения территорий городского округа – <адрес>, утвержденные постановлением администрации городского округа – <адрес> от 12.10.2022г. №..., подготовлены на основании топографических планов масштаба 1:2000, созданных по результатам инженерно-геодезических изысканий.

Сведения топографических планов подтверждают наличие на конкретной территории озелененной зоны в виду того, что все объекты на местности, ситуация и характерные формы рельефа отображаются на топографических планах условными знаками. (Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 утверждены Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР "."..г.). Актуализация схем озеленения территорий осуществляется в соответствии с фактической ситуацией на местности с учетом согласования обустройства парковок на придомовых территориях в соответствии с действующим законодательством.

Также из указанного письма следует, что в настоящее время парковка на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не внесена в перечень парковок, расположенных на придомовой территории.

Согласно п. 9.4.1 Городского положения от "."..г. №...-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа - <адрес>» (Общие требования в части озеленения территории земельных участков) предусмотрено, что к озелененным территориям, требуемым градостроительными регламентами к размещению на земельных участках, относятся части участков, которые не застроены строением (или строениями) и не используются (не предназначены для использования) для проезжей части или тротуара и при этом покрыты зелеными насаждениями (цветники, газоны, покрытые кустарниками, высокоствольными растениями), водоемами, доступными для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке или в квартале.

Исходя из содержания п.п. 11.4.1, 11.4.4, таблицы 3 Городского положения от "."..г. №...-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа - <адрес>» минимально допустимая площадь озеленения территории земельных участков у многоквартирных жилых домов в городе - 20 % территории земельного участка.

На основании п.п.2.5, 2.6 «Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - <адрес>», утвержденного Решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД, твердое (капитальное) покрытие - покрытие из цементобетона (сборного или монолитного), асфальтобетона, тротуарной плитки, брусчатки, мозаики, щебня или гравия: зеленая зона - озелененное пространство, озелененная территория.

Таким образом, утвержденные схемы озеленения территорий городского округа, отражают фактические (действующие) границы озелененных территорий придомовых земельных участков, согласно имеющимся топографическим планам, отображенным и размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод в эксплуатацию каждого многоквартирного дома в границах городского округа (как и разрешение на строительство) от имени администрации городского округа - <адрес> выдает комитет земельных ресурсов и градостроительства, разрешение на ввод в эксплуатацию подтверждает факт возведения дома в полном соответствии с выданным разрешением на его строительство и требованиями действующих норм закона, в том числе в части требований к озеленению территории.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В целях образования земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав домов объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

В соответствии с п.7.4. СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», площадь озелененной территории микрорайона (квартала) жилой зоны с застройкой многоквартирными жилыми зданиями (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций) должна составлять не менее 25% площади территории микрорайона (квартала).

Согласно п. 7.5 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в микрорайонах (кварталах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Состав площадок и размеры их территории должны определяться территориальными нормами или правилами застройки. При этом общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха и занятий физкультурой взрослого населения, должна быть не менее 10% общей площади микрорайона (квартала) жилой зоны.

Не менее 50% периметра площадок для занятий физкультурой, детских игровых площадок и площадок для отдыха взрослого населения следует предусматривать с озеленением с посадкой деревьев и кустарников.

Согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте Правил землепользования и застройки в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В результате обследования, с помощью откорректированной топографической основы масштаба 1:500 и с учетом градостроительных регламентов проектами межевания территории установлены границы придомовых территорий, существующих на местности, а также учтена территория, необходимая для эксплуатации МКД, в том числе для поддержания санитарного состояния прилегающей территории (оказание коммунальных услуг, вывоз мусора, уборка, очистка от снега и наледи, уход за зелеными насаждениями, подъезд скорой помощи, аварийных служб).

В соответствии с проектами межевания территорий площади земельных участков под МКД могут изменится с учетом площади, необходимой для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома. <адрес> рассчитывается в соответствии с методикой расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах Приказа Минземстроя РФ от

"."..г. №... «Об утверждении Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах».

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в том числе относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – <адрес> от 20.09.2017г. №...-сп следует, что в результате осмотра внутридомовой территории между домами, расположенными по адресам: <адрес>, определено, что размещение стоянок (с учетом нормативных расстояний до детских площадок, территории детского сада и до стен жилых зданий) возможно на 9 кв.м. между домами, расположенными по адресу: <адрес>, при условии согласования размещения парковочных мест с организациями, эксплуатирующими инженерные сети (сети связи, водоснабжения, теплоснабжения, воздушной линии электропередачи), и на 8 кв.м. между домами, расположенными по адресам: <адрес> и 73, напротив первого – второго подъездов дома по адресу: <адрес>, при условии переноса (или демонтажа) детской горки и песочницы на нормативное расстояние и при условии согласования размещения парковочных мест с организациями эксплуатирующими инженерные сети (сети связи, водоснабжения, теплоснабжения, воздушной линии электропередачи).

Решений общего собрания собственников многоквартирного дома относительно придомового земельного участка административным истцом в материалы дела не представлено, также не представлены копии обращений собственников многоквартирного дома в органы местного самоуправления в целях согласования организации парковок на придомовой территории, изменения схемы озеленения территории.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт принят административным ответчиком в пределах своих полномочий, с соблюдением требований закона о форме и виде принятого нормативного правового акта, о процедуре принятия, об опубликовании, нормативно правовой акт в оспариваемой части не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе прокурору <адрес> в удовлетворении требований администрации городского округа - <адрес> о признании нормативного правового акта не действующим с части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> к администрации городского округа — <адрес> о признании недействующей с даты вступления в силу решения суда схемы озеленения территории микрорайона №... городского округа - <адрес> №..., являющейся приложением к постановлению администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... «Об утверждении схем озеленения территории городского округа - <адрес>» в части распространяющей своё действие на земельный участок по <адрес> в <адрес>, кадастровый №..., как не соответствующей пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение суда изготовлено "."..г..

Судья: /подпись/ И.В. Малаева