К делу №2а-№/2023
УИД 23RS0№-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю с требованием обязать устранить ошибку и нести в ЕГРН актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части указания его кадастровой стоимости в размере 84 480 000 на дату ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, адрес ориентира Краснодарский край, <адрес>, в границах СХП ТОО «Победа». Решением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску предыдущего собственника ООО «Ильский НПЗ» кадастровая стоимость земельного участка № установлена в размере 84 480 000 руб. на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2019г.
В рамках рассмотрения административного дела по иску налогового органа о взыскании с него задолженности по земельному налогу, стало известно, что в качестве налоговой базы установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 107 924 000 руб., сведения в ЕГРН об изменении кадастровой стоимости внесены только на ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец полагает, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю внесение недостоверной информации о дате, с которой применяется установленная судом кадастровая стоимость, нарушает его права и интересы, для защиты которых обратился в суд.
ФИО1 просит обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю устранить ошибку и внести в ЕГРН актуальные сведения в части кадастровой стоимости земельного участка с КН № в размере 84 480 000 по состоянию на дату определения такой стоимости 01.01.2019г.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного истца по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала, указывая, что ошибка в сведениях ЕГРН отсутствует.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использован: определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О государственной кадастровой оценке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) кадастровая стоимость объекта недвижимости представляет собой полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с названным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Год проведения государственной кадастровой оценки указывается в решении о проведении государственной кадастровой оценки, которое принимается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (п. 1 ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 237-ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 237-ФЗ в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, включаются сведения ЕГРН, актуальные по состоянию на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки. Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (ч. 1 ст. 14 названного закона).
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С учетом изложенного, в соответствии с абз.3 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что решением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ООО «Ильский НПЗ» установлена кадастровая стоимость земельного участка с КН № в размере 84 480 000 руб. на дату определения кадастровой стоимости – 01.01.2019г.
В резолютивной части решения суда указано, что датой полдачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с КН КН № считать ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с КН № в размере 84 480 000 подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ ( с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании) и действует включительно по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения в Единый государственный реестр недвижимости внесеныДД.ММ.ГГГГ год с указанием кадастровой стоимости земельного участка с КН № в размере 84 480 000 руб. и указанием даты начала применения ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абзацем вторым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"), в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В абзаце втором пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Согласно письму Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2018 года N БС-4-21/22899@ "О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 1 января 20219 года", кадастровая стоимость, измененная на основании решения комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам и (или) заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, будет учитываться при определении налоговой базы, начиная с даты применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Краснодарскому краю действовало в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. Административным истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлено доказательств необоснованности принятого органом государственной регистрации решения, оснований удовлетворения административного иска ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении ошибки и внесении в ЕГРН актуальных сведений в части кадастровой стоимости земельного участка с КН № в размере 84 480 000 по состоянию на дату определения такой стоимости 01.01.2019г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий –