Дело № 5-1219/2022

УИД: 39RS0001-01-2022-004294-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 18.04.2022 в Калининградскую областную таможню из ПУ ФСБ по Калининградской области поступили материалы по факту перемещения гражданином <данные изъяты> ФИО1 предметов, внешне схожих с янтарем-сырцом и изделиями из янтаря, через Государственную границу Российской Федерации в Республику Польша, в связи с тем, что в действиях данного гражданина ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из поступивших материалов следует, что 15.03.2022 в зону таможенного контроля МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, следуя из Российской Федерации в Республику Польшу, в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО2, который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

После прохождения пограничного и таможенного контроля данное транспортное средство под управлением гражданина ФИО1 инспектором № было направлено в бокс для проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

В ходе обследования данного транспортного средства, в запасном колесе, расположенном в багажном отсеке, находились предметы похожие на изделия из янтаря и янтарь – сырец:

- внешне схожие с бусами и браслетами, состоящие из камня желто – коричневого цвета различных фракций, находившиеся в чулках, в общем количестве 202 шт.;

- браслеты из кожи (белого и черного цветов), с элементом камня, внешне схожим с янтарем, находящиеся каждый в индивидуальной полимерной герметичной упаковке белого цвета, общим количеством 43 шт.;

- предметы, внешне схожие с раскладным ножом, находящиеся каждый в тканевом чехле черного цвета, в количестве 9 шт.;

- подвески из камня темно-желтого цвета на кожаных шнурках черного цвета, в количестве 85 шт.;

- браслеты из кожи черного и коричневого цвета, с элементом камня, внешне схожим с янтарем, находящиеся в прозрачном полимерном зип – пакете, общим количеством 43 шт.;

- металлические изделия, круглой формы, предположительно «креманки», с элементом декора камнем светло-желтого цвета на крышке, в количестве 3 шт.;

- изделия, в виде брелоков с камнями желто-коричневого цвета, без бирок и маркировки, в общем количестве 45 шт.;

- предметы, внешне похожие на серьги и подвески, из камней светло-желтого и темно-коричневого цвета, без бирок и маркировки, в количестве 12 пар;

- изделия, из желтого и серебристого металла с элементами декора в виде камней желто-коричневого цвета, внешне схожие с брошью, без бирок и маркировки в общем количестве 76 шт., которые были изъяты протоколом изъятия документов, предметов, материалов от 16.03.2022.

Обнаружение вышепоименованных изделий янтаря стало возможным после проведения демонтажных работ покрышки колеса, с использованием технических средств таможенного контроля.

Следовательно, гражданин ФИО1 перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, не задекларированный в установленной форме, с использованием способов, затрудняющих обнаружение товаров, а значит с сокрытием от таможенного контроля.

Также на заднем пассажирском сидении, находились изделия из янтаря (изделия в ассортименте), которые были изъяты протоколом изъятия документов, предметов, материалов от 16.03.2022 должностными лицами КПП «Ладушкин-автодорожный» Службы в г. Багратионовске ПУ ФСБ России по Калининградской области. По факту недекларирования товара таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела от 23.05.2022 № 10012000-756/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения «изделия из минералов различных цветов и изделия из минералов в ассортименте» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2022 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, муниципальное образование – Мамоновский городской округ, <...>.

ДД.ММ.ГГГГ по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, в отношении ФИО3 К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации составляла 341799,82 рублей.

ФИО3 К. в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (п. 3 ст. 310 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В ходе таможенного контроля гражданин ФИО3 К. пояснил, что принадлежащие ему изделия перемещались в Польскую Республику с целью дальнейшей реализации. Исходя из заявления гражданина ФИО3 К. о цели перемещения, характера и количества товаров, судья приходит к выводу о неотнесении таких товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

С учетом характера и количественных характеристик товар был обоснованно идентифицирован таможенным органом как не предназначенный для личного пользования. При таких обстоятельствах, указанный товар ФИО3 К. должен был декларировать на общих основаниях, однако, этого им сделано не было.

В отношении товаров, вывозимых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- сообщением ПУ ФСБ по Калининградской области от 18.04.2022 № 21/106/51/5-1109;

- актом опроса ФИО1 от 16.03.2022;

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 15.03.2022 с прилагаемой фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.03.2022;

- актом опроса ФИО4 от 16.03.2022;

- пояснениями ФИО1 от 19.05.2022;

- актом таможенного наблюдения от 15.03.2022;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2022;

- материалами видеофиксации;

- протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2022;

- чеками на товары;

- справкой об исследовании № 07/04-43/1262 от 30.03.2022;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 16.06.2022;

- заключением эксперта № 12401001/0012453 от 17.06.2022;

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 перемещал товар в запасном колесе, расположенном в багажном отсеке транспортного средства, не имеющего изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 26 мая 2022 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, муниципальное образование – Мамоновский городской округ, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: