Дело № 2а-3470/2023
УИД 33RS0002-01-2023-003670-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2023 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО7
с участием:
прокурора ФИО8
представителя административного истца ФИО9
административного ответчика ФИО5 М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО6 по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД ФИО6 по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания в ФИО3 гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ указав, что ответчик в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области, может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что процедура депортации в настоящее время невозможна ввиду проведения СВО.
Административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку на территории РФ у него есть родственники в <...>, хотел бы остаться в ФИО6.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу части 1 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; имеется принятое в установленном порядке решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п.п. 11,12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как следует из представленных материалов, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Р.ФИО1, приговором Сергиево-Посадского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. ### ### УК РФ в соответствии со ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) ответчика в Российской Федерации, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО6 по Владимирской области принято решение о депортации ответчика за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано.
Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО6 по Владимирской области ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, документирован паспортом гражданина Республики ФИО1 №ER757153 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 М. помещен в ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя административного истца следует, что исполнить решение о депортации в отношении ответчика в настоящее время не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ проводится СВО, авиасообщение отсутствует, возможности выезда не имеется.
По данным МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Правительством ФИО1 расторгнуты Соглашение между МВД ФИО1 и МВД ФИО6 о сотрудничестве между органами внутренних дел приграничных регионов, заключенное в Москве ДД.ММ.ГГГГ; Соглашение о сотрудничестве между МВД ФИО1 и МВД ФИО6, заключенное в Ялте ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение между МВД ФИО1 и ФСКН ФИО6 о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, заключенное в Киеве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку наличие дипломатических отношений с Российской Федерацией необходимо для выполнения этих Соглашений, они прекращают применяться с даты разрыва дипломатических отношений между ФИО1 и ФИО6, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным истцом, по независящим от него обстоятельствам реализовать исчерпывающие меры для депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации не представляется возможным.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Поскольку возможность исполнения решения о депортации утрачена, не имеется перспектив возвращения на родину ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД ФИО6 по Владимирской области о продлении срока содержания в ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович