Решение по делу № 2-4836/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-4836/2023

УИД26RS0001-01-2023-007551-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2023 года.

31 августа 2023 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2 по доверенности,

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя о признании права собственности на дачный земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя о признании права собственности на дачный земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 05.03.1995 №625 садоводческое товарищество «Вольница-1» переименовано в садоводческое товарищество «Кравцово», за товариществом закреплён земельный участок по фактически сложившимся границам общей площадью 60,98 га. Этот земельный участок общей площадью 60,98 га был предоставлен в бессрочное постоянное пользование СТ «Кравцово» согласно свидетельству от дата № и плану земельного участка.

Истец является с 1996 года членом ДНТСН «Кравцово» в соответствии с членской книжкой, справками от дата № и от дата №. Истец открыто и непрерывно с 1996 года более 15 лет владеет земельным участком № площадью 644 кв.м, с кадастровым номером №, уплачивает все членские и целевые взносы с ноября 1996 года. Этот земельный участок был предоставлен истцу решением общего собрания членов ДНТСН «Кравцово» (протокол от дата №), что подтверждается выпиской из этого протокола. Истец заказал межевание этого земельного участка, кадастровый инженер ФИО3 уточнила его границы и площадь, подготовила межевой план. В этом межевом плане акт согласования местоположения границ этого земельного участка подписан уполномоченным представителем Комитета градостроительства дата, а также председателем правления ДНТСН «Кравцово» ФИО4, что подтверждается межевым планом этого земельного участка. Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в выписке из ЕГРН от дата, категория земель- земли населённых пунктов, виды разрешённого использования - садоводство.

Согласно схеме межевания территории ДНТ СН «Кравцово», земельный участок № расположен на территории этого товарищества, что подтверждается выпиской из этой схемы, заверенной председателем правления ФИО4

Истец в лице своего представителя обращался в администрацию <адрес> через МФЦ с заявлением о предоставлении ему бесплатно этого земельного участка № площадью 644 кв.м, в ДНТ СН «Кравцово». Уведомлением от дата № ФИО1 было отказано в связи с тем, что по выписке из ЕГРП площадь земельного участка 600 кв.м., а не 644, отсутствует проект межевания территории ДНТ СН «Кравцово», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

После проведения межевания спорного земельного участка повторно истец обращался в КУМИ с заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 644 кв.м. Письмом от дата № истцу было отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка со ссылкой на то, что отсутствует проект планировки территории, площадь ДНТ СН «Кравцово» превышает на 10% указанную в правоустанавливающем документе. Отказ КУМИ в постановке на кадастровый учёт уточнённой площади 644 кв.м, земельного участка был обжалован истцом в Октябрьский районный суд <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда от дата по делу №а-1999/2022 административное исковое заявление было удовлетворено, признан незаконным ответ администрации <адрес> об отказе в постановке на кадастровый учёт уточнённой площади земельного участка.

Апелляционная жалоба КУМИ была отклонена, решение всупило в законную силу. Только после получения исполнительного листа по делу КУМИ поставило на кадастровый учёт 644 кв.м, земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

Согласно заключению к отчёту ООО «ДЭД ЭКСПЕРТ» от дата рыночная стоимость моего земельного участка составляет 110 200 рублей.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 644 кв.м с кадастровым номером № в ДНТ СН «Кравцово» <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 644 кв.м с кадастровым номером № в ДНТ СН «Кравцово» <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 по доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные указанным в иске, просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика КУМИ <адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ДНТ СН «Кравцово», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица управление Росреестра по СК, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, однако ранее были представлены письменные возражения. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из материалов дела, до вступления в силу Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с постановлением главы <адрес> от дата № садоводческое товарищество «Вольница-1» переименовано в садоводческое товарищество «Кравцово», за товариществом закреплён земельный участок по фактически сложившимся границам общей площадью 60,98 га. Этот земельный участок общей площадью 60,98 га был предоставлен в бессрочное постоянное пользование СТ «Кравцово», что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством от дата № и планом земельного участка.

Согласно выписки из протокола от дата, истцу были выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества, №, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером.

Согласно справке № истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежат земельные участок с кадастровым номером № в ДНТ СН «Кравцово» участок №.

Как следует из схемы организации и застройки ДНТ СН «Кравцово», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Из искового заявления следует, что истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка № площадью 644 кв.м, в ДНТ СН «Кравцово».

Уведомлением от дата № ФИО1 было отказано в связи с тем, что по выписке из ЕГРП площадь земельного участка 600 кв.м., а не 644, отсутствует проект межевания территории ДНТ СН «Кравцово», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с чем истец произвёл межевание спорного земельного участка, после чего повторно обращался в КУМИ с заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 644 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела уведомления усматривается, что истцу было отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка со ссылкой на то, что отсутствует проект планировки территории, площадь ДНТ СН «Кравцово» превышает на 10% указанную в правоустанавливающем документе.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Из имеющегося в материалах дела вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда от дата усматривается, что административное исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, КУМИ <адрес> об оспаривании бездействия администрации <адрес> было удовлетворено.

Вышеуказанным решением был признан незаконным ответ администрации <адрес> об отказе в постановке на кадастровый учёт уточнённой площади земельного участка.

Истец открыто пользуется своими участками, оплачиваю членские взносы.

Таким образом, ФИО1 является членом ДНТ СН «Кравцово», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ СН и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями ч.ч. 25, 26, 27, 28 ст. 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 10 ст.22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1 ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № в ДНТ СН «Кравцово» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, КУМИ <адрес> о признании права собственности на дачный земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 644 кв.м., с кадастровым номером № в ДНТСН «Кравцово», <адрес>.

Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок №, площадью 644 кв.м., с кадастровым номером № в ДНТСН «Кравцово», <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.