Решение по делу № 2А-2898/2022 от 05.09.2022 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-2898/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники 05 сентября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Березники Журавлева К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения. В обоснование заявления указано, что ФИО1 ранее неоднократно судим. Приговором Каширского районного суда Воронежской области от ..... по ..... УК РФ к ..... лишения свободы. Освобожден ...... По приговору Каширского районного суда Воронежской области от ..... в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений. Решением Чердынского районного суда Пермского края № от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ..... с установление административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактической регистрации; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Административный истец указал, что ФИО1 встал на учет ..... в ОМВД России по Березниковскому городскому округу. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем просит изменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, на обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку, в которой просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ..... года рождения, осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от ..... по ..... УК РФ к ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден ..... по отбытию срока. По приговору в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив.

Решением Чердынского районного суда Пермского края № от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактической регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (л.д.23-24).

..... ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Березниковскому городскому округу.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № БСР ПК, и.о. мирового судьи судебного участка № БСР ПК от ..... дело № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ..... КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста ...... Постановление вступило в законную силу ..... (л.д.25).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Березниковскому городскому округу от ..... по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ..... КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. Постановление вступило в законную силу ..... (л.д.26).

Из характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу ХЛ следует, что ФИО1 проживает по адресу: ....., состоит на учете в ОМВД России по Березниковскому городскому округу как лицо, подпадающее под административный надзор. ФИО1 злоупотребляет спиртным, поддерживает связсь с лицами, которые склонны к совершению правонарушений и преступлений (л.д.29).

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Исходя из недостаточности ранее установленных ФИО1 ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, данных о его личности, для достижения целей административного надзора, необходимости усиления контроля за ним в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты граждан от противоправных посягательств, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания обязательной явкой для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

дополнить ФИО1, ..... года рождения, административные ограничения установленные решением Чердынского районного суда Пермского края № от ....., установив ему административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Г. Черепанова