Решение по делу № 2-1662/2023 от 27.04.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения.

УИД 31RS0020-01-2022-006027-67 Дело №2-1662/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Остапенко М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие истца ФИО3, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском и просил суд признать решение ответчика от 04.06.2021 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.01.2002 по 05.03.2013 в качестве <данные изъяты> в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости начиная с 24.02.2021, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходов по оплате услуг представителя в сумме 25000 рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Истцом предоставлен трудовой договор №№ об условиях найма иностранного специалиста для работы на <данные изъяты>, заключенный между ним и <данные изъяты> на срок с 18.10.1999 по 18.10.2000. Данный договор продлевался ежегодно, вплоть до 05.03.2013 года.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылалась на то, что пенсионный орган в письменных разъяснениях от 04.06.2021 года сообщил о невозможности включения в страховой стаж периода работы на вышеуказанном предприятии ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов в компетентные органы Монголии.

Однако, представитель истца полагала, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, ссылаясь на представленные письменные доказательства, указывала на то, что ответчику в отношении истца предоставлены надлежащие документы, подтверждающие факт работы и необходимых отчислений.

В связи с чем, утверждала, что ответчик незаконно отказал в назначении пенсии и обязан включить в общий трудовой стаж работы истца период с 01.01.2002 по 05.03.2013 и назначить пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2021.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (п. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, п.2 ст.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ).

К числу международных договоров также относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.04.1981.

Пунктом 1 статьи 4 вышеназванного Соглашения предусмотрено, что при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

Таким образом, периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 года, могут быть включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы, осуществлявшиеся на территории Монголии после 1 января 2002 года, могут быть включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию при условии уплаты на территории Монголии страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Стороной истца не представлено никаких доказательств того, что в период его работы на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» за него работодателем производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Следовательно, правовые оснований для включения в страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав периода его работы с 01.01.2002 года по 05.03.2013 в <данные изъяты> переименованное в <данные изъяты> отсутствуют.

При этом суд учитывает, что предоставленная справка о трудовом стаже от 18.05.2021 не содержит каких-либо сведений об уплате страховых взносов, а содержащиеся записи в архивных справках о заработной плате, об удержании подоходного и социального налогов согласно закона Монголии, не свидетельствуют об уплате именно страховых взносов.

В связи с тем, что истцом не были представлены надлежащие документы, подтверждающие факт уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование в компетентные органы Монголии, ОСФР по Белгородской области 04.06.2021 вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности.

Данное решение от 04.06.2021 суд находит законным и обоснованным, соответствующим тем письменным доказательствам, которые были представлены суду и которые на момент вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии были предоставлены ответчику.

Учитывая вышеизложенное требования истца о признании решения незаконным, обязании включения периода работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования истца удовлетворению не подлежат, в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Степанов

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2023.