Дело № 2а-3390/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.09.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Пономарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 до 06:00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 20.03.2017 осужден приговором Кизеловского городского суда Пермского края по ....... УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден 11.11.2018 условно-досрочно.

18.08.2019 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, освобожден 24.04.2020 условно-досрочно.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 07.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13.11.2026 с возложением административных ограничений.

09.11.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г.Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 12.01.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора.

После установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года за совершения административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Пономарева А.А., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов дела, приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 20.03.2017 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 2 годам лишения свободы.

13.08.2019 ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Перми по ....... УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 13.04.2020 ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Перми от 13.08.2019, условно-досрочно.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 07.09.2020 (с учетом определения суда от 10.09.2020) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 13.11.2026 с возложением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения надзорного органа.

После освобождения из мест лишения свободы, 09.11.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 12.01.2020 ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде двух явок на регистрацию в органы внутренних дел к ранее установленным двум явкам на регистрацию.

В период осуществления административного надзора, в течение одного года, ФИО1 по постановлениям от 28.03.2023 (дело №), от 28.03.2023 (дело №) был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Указанные выше постановления в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требования УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора, обоснованными.

В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час. до 06.00 час. является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, кроме того соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время будет препятствовать совершению им новых преступлений и правонарушений.

Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решениями Кировского районного уда г. Перми от 07.09.2020 (с учетом определения Кировского районного уда г. Перми от 10.09.2020), от 12.01.2022, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.; в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 26.09.2023.

Судья М.О. Разумовский