№ 5-228/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года в 07 часов 32 минуты по адресу: <адрес> нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровнибезопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. № 1640, ФИО2 не обеспечил оснащение транспортного средства техническими средствами видеонаблюдения в кабине управления транспортными средствами.

В ходе проведения постоянного рейда 26 сентября 2023 г. в 10 ч.15 мин. по адресу: <...> напротив дома 25, выявлен факт, что ИП ФИО1, являясь перевозчиком допустила к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами осуществлениерегулярной перевозки пассажиров по маршруту № 51 г.Оренбурга (тариф перевозки 30 руб.), автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО3 с несоблюдением требований транспортной безопасности тем самым должностное лицо ИП ФИО1 - ФИО2 не выполнил требования: ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г.№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; п.п. 2 п. 10 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. № 1640.

Должностное лицо ИП ФИО1 - ФИО2 ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона РФ от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности»; «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. № 1640 и 11 мая 2023 года постановлением № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вступившем в законную силу 22 мая 2023 года, ему назначено административное наказание ввидештрафа в размере 25000 рублей.

12 октября 2023 года государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ИП ФИО1 - ФИО2, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, извещен о времени и месте проведения судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 1 ст. 8 указанного Закона предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

П.п. 6 п. 6 названных Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.

Согласно ч.8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 28.02.2023) "О транспортной безопасности" технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, транспортные средства, используемые предприятием, для осуществления регулярных пассажирских перевозок.

В качестве доказательств вины должностного лица ИП ФИО1 -ФИО2 административным органом представлены: протокол об административном правонарушении от 12 октября 2023 года № №; извещение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, приказ о приеме на работу от 10.09.2015, приказ от 19.10.2020 о назначении ответственным за обеспечение транспортной безопасности в автопредприятии – инженера по Безопасности дорожного движения ФИО2, копия постановления заместителя начальника отдела территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сферетранспорта по Приволжскому федерального округу от 11 мая 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа, акт постоянного рейда №825, протокол осмотра транспортного средства №825, протокол опроса водителя, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту № 51 г.Оренбурга «ул. ФИО5 - ж/д Вокзал», приложенные к ним фотографии с изображением входной панели газели; фотографии водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС, путевой лист, решение о проведение постоянного рейда.

Таким образом, факт повторного неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в действиях должностного лица ИП ФИО1 -ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Действия должностного лица ИП ФИО1 - ФИО2 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, то есть неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Переходя к вопросу о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица ИП ФИО1 -ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания малозначительным совершенного правонарушения, не усматривается.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить должностному лицу ИП ФИО1 - ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, находя, что данный вид наказания обеспечит достижение целей исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа РФ в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

«Получатель»: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу), ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 015354008, расчетный счет <***>, к/счет 40102810545370000045, Отделение Оренбург Банк России // УФК по Оренбургской области, г.Оренбурглиц/счет 04531G20400, ОКТМО 53701000, КБК 10611601111019000140, УИН 10653382230560008923.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В. Куликовский