РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,
при секретаре Шевкиной М.С.,
с участием истца ФИО3,
представителя истца ФИО3 – ФИО4, допущенной к участию в деле в качестве представителя на основании заявления истца,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3447/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включить период работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия». В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа в Управление представлял трудовую книжку. При расчете страхового стажа пенсионным органом в страховой стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия», поскольку в трудовой книжке печать организации не читается. Полагает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по правильному заполнению и ведению трудовой книжки не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав.
В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО5 требования ФИО3 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению (действовал до 01.01.2022).
В соответствии с пунктом 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.
С 01.01.2022 действует Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н.
В соответствии с пунктом 2 названного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с п. 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа.
Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем (п. 128 Перечня).
В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
При назначении пенсии пенсионным органом в страховой стаж ФИО3 не учтен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», о чем свидетельствует таблица данных о стаже.
Указанный период работы в <данные изъяты>» имел место до регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ), в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о нем отсутствуют.
Судом исследована трудовая книжка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш к ней ВТ №, согласно трудовой книжке истец:
- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Производственное <данные изъяты> 2 класса в мехотряд в порядке перевода;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником мехотряда;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен главным инженером;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ.
Документы по Производственному объединению «Жилкинскагропромхимия» в настоящее время отсутствуют, на хранение в архив не сданы, о чем в материалах дела имеется ответ Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение осуществления ФИО3 в спорный период трудовой деятельности в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» стороной истца суду представлены свидетельские показания.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 показали суду, что знакомы с ФИО3 по работе в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия», работали вместе в данном объединении. ФИО3 работал в Производственном <данные изъяты> с <данные изъяты> года, работал до ликвидации объединения.
Показания свидетелей о совместной трудовой деятельности с истцом в спорный период подтверждаются трудовыми книжками свидетелей:
- ФИО1 в спорный период работал в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» на должностях начальника транспортного цеха и водителя 3 класса (трудовая книжка AT-III №);
- ФИО2 в спорный период работал в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» водителем 1 класса (трудовая книжка и вкладыш к ней АТ-I №).
Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, они стабильны, последовательны, подтверждены записями в трудовых книжках, а также согласуются с иными доказательствами по делу.
Так, согласно архивной справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Муниципальном унитарном предприятии по оказанию коммунальных услуг «<данные изъяты>» и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в <данные изъяты>».
Из исторической справки <адрес> производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «<данные изъяты>» следует, что приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ организовано Иркутское областное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Иркутсксельхозхимия», объединение являлось единым производственно-хозяйственным комплексом по химическому обслуживанию сельского хозяйства, в его состав входили межрайонные и районные производственные объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, в том числе и Жилкинское межрайонное производственное объединение.
Таким образом, факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Как следует из таблицы данных о стаже, при назначении ФИО3 страховой пенсии по старости Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в страховой стаж учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе коммунального хозяйства Свердловского исполкома.
Поскольку включение в страховой стаж периодов, совпадающих по времени, действующим законодательством не предусмотрено, учитывая, что трудовая деятельность истца учтена пенсионным органом по ДД.ММ.ГГГГ по иному месту работы, суд находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению частично и полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО3 в страховой стаж период работы в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец, а с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить период работы ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Жилкинскагропромхимия» в страховой стаж.
В удовлетворении требований об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО3 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 12.09.2022.