Решение по делу № 2А-3426/2025 от 02.10.2025 - о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности по предоставлению ответа на обращение, возложении обязанности по исполнению требований исполнительного документа.

Дело №2а-3426/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности по предоставлению ответа на обращение, возложении обязанности по исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным и необоснованным ее ответа № на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на административного ответчика обязанности по предоставлению ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ по существу вопроса; возложении на УФССП России по Смоленской области обязанности по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с исполнительным листом <данные изъяты> по делу №, указав в обоснование административного иска, что на основании решения <данные изъяты>, <данные изъяты> обязан начислять и выплачивать ему денежную компенсацию, как инвалиду ВОВ в соответствии с <данные изъяты> Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного Постановлением ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данное право возникло у него и было реализовано до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как <данные изъяты>, приняв к исполнению исполнительный документ, уклоняется от надлежащего исполнения требований исполнительного документа, ссылаясь на изменение действующего законодательства. УФССП России по Смоленской области не принимает надлежащих мер к должнику, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, что послужило основанием для направления обращения к <данные изъяты> которое было перенаправлено на рассмотрение в ФССП России, а затем в УФССП России по Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ ему поступил ответ из УФССП России по Смоленской области за подписью ФИО2, из содержания которого усматривается предоставление формальной отписки, с отражением действительного предмета исполнения требований исполнительного документа, но без отражения оснований и причины неисполнения требований исполнительного документа в <данные изъяты> годичный процессуальный срок. Тем самым, должностное лицо, не соблюдая требований ст.10 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ, уклонилось от объективного исследования его доводов и представления ответа по существу поставленного в обращении вопроса.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченный должностным лицом в установленный законом срок, ответ дан по существу.

Начальник отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 124 Закона об исполнительном производстве определены форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности. В жалобе, в частности, должны быть указаны требования лица, подавшего жалобу с учетом положений части 1 статьи 121 названного Закона.

Жалоба в порядке подчиненности, не соответствующая указанным требованиям, исходя из положений статьи 33 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска на основании исполнительного листа серии №, выданного <данные изъяты> по делу № о возложении на <данные изъяты> обязанности производить начисление ФИО1, как инвалиду ВОВ, денежного эквивалента <данные изъяты>-процентной скидки по оплате коммунальных услуг на члена его семьи – жену ФИО12 возложении на <данные изъяты> обязанности по производству перерасчета выплаченного ФИО4, как инвалиду ВОВ, денежного эквивалента <данные изъяты>-процентной скидки по оплате коммунальных услуг, а также на члена его семьи ФИО12 и выплатить их, возбуждено соответствующее исполнительное производство.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заявление в адрес <данные изъяты> содержащее просьбу объективно и всесторонне исследовать его доводы относительно того, что <данные изъяты> в <данные изъяты> годичный процессуальный срок уклоняется от надлежащего исполнения требований исполнительного документа <данные изъяты> по начислению и выплате ему установленной для инвалидов <данные изъяты>% скидки денежного эквивалента при оплате коммунальных услуг, с возложением на <данные изъяты> обязанности по исполнению требований исполнительного документа <данные изъяты>. С указанием на то, что решением <данные изъяты> при обжаловании действий <данные изъяты>, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14 в рамках исполнительного производства № в части отсутствия надлежащего контроля за правильностью исполнения решения <данные изъяты>, правильностью ежемесячных начислений проводимых <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление <данные изъяты> в соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ перенаправило данное обращение в части вопроса «Исполнение судебных решений» для рассмотрения в ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ ФССП России в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ направило обращение ФИО1 для рассмотрения в УФССП России по Смоленской области.

ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение ФИО1 получено УФССП России по Смоленской области.

В установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2, которая распоряжением № уполномочена подписывать ответы на обращения граждан, рассматриваемых в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ, дан ответ ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного <данные изъяты> по делу № об обязании <данные изъяты> производить начисление ФИО1 как инвалиду ВОВ денежного эквивалента <данные изъяты>-процентной скидки по оплате коммунальных услуг на члена его семьи – жену ФИО12 обязании <данные изъяты> произвести выплаченного ФИО4 как инвалиду ВОВ денежного эквивалента <данные изъяты>-процентной скидки по оплате коммунальных услуг также на члена его семьи ФИО12 и выплатить их, возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнительного производства должником предоставлялись подтверждающие документы об исполнении решения суда. В настоящее время в адрес должника <данные изъяты> направлено требование о предоставлении информации о продолжении исполнения судебного решения <данные изъяты> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлено требование о предоставлении информации об исполнении судебного решения в пользу ФИО1

Таким образом, обращение административного истца рассмотрено в установленный законом срок, уполномоченным лицом, дан ответ по существу поставленных вопросов.

Само по себе несогласие административного истца с содержанием полученного ответа, не свидетельствует о его незаконности, и его прав не нарушает, оснований для возложения на начальника отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2 обязанности по ответу на обращение повторно не имеется.

Оснований для возложения на УФССП России по Смоленской области обязанности по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с исполнительным листом <данные изъяты> по делу № не имеется, поскольку, как указывалось выше, постановлением ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнительному листу <данные изъяты> по делу № окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании <данные изъяты>, не ограничено каким-либо сроком, и осуществляется уполномоченным органом власти ежемесячно.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к начальнику отдела УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности по предоставлению ответа на обращение, возложении обязанности по исполнению требований исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2025