Решение по делу № 2А-3808/2025 от 07.11.2025 | Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2а-3808/2025

УИД 12RS0003-02-2025-003049-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 30 октября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием прокурора– старшего помощника Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Ивановой Е.А. по доверенностиот <дата>,

представителя административного ответчика Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл по доверенности от <дата> ФИО1, диплом магистра <номер> от <дата> по направлению подготовки <номер> Юриспруденция, регистрационный <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2025 года Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее по тексту– Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов следующие суда:

<данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда. Установлено, что вышеуказанные суда неправомерно находятся в реестре маломерных судов. Указанное нарушение влияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также владельцев судов.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве, согласно которым в отсутствие волеизъявления владельца исключить судно из реестра маломерных судов Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл не уполномочен действующим законодательством.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО2 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, пояснив об отсутствии у него судна как такового (погибло конструктивно).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле заинтере-сованных лиц на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее по тексту– КВВТ РФ) регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путяхРоссийской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность(п. 1 ст. 1 КВВТ РФ).

Согласно статье 3 КВВТ РФ маломерное судно– это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на которомне должно превышать двенадцать.

В силу п. 1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 3 февраля 2025 года№ 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государст-венной инспекцией в реестре маломерных судов в соответствии с настоящим Феде-ральным законом (п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах»).

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.п. «ж» п. 6 указанного Положения о Государственной инспекции по маломерным судам инспекция осуществляет ведение реестра маломерных судов и ведение реестра удостоверений на право управления маломерными судами.

В силу п.п. 4 п. 16 и п. 99 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15 августа2021 года № 566, результатом предоставления государственной услуги при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов является внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов. При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России вносит соответствующую инфор-мацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда выявлено, что в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в реестре маломерных судов находятся маломерные суда, массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которые не подлежат государственной регистрации, а именно: <данные изъяты>.

Из ответа Главного управления МЧС России по Республике Марий Элот <дата> следует, что указанные маломерные суда находятся в реестре при том, что масса каждого из вышеперечисленных судов не превышает200 килограмм.

Нахождение вышеуказанных маломерных судов в реестре приводит к искажению объективной обстановки о фактической эксплуатации маломерных судов на территории Республики Марий Эл.

Исходя из пункта 16 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от <дата> <номер>, исключение маломерного судна из реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме и возложения на уполномоченный орган обязанности исключить из соответст-вующего реестра маломерные судна, ранее зарегистрированное в этом реестре, в отсутствие в настоящее время оснований для нахождения судов в реестре в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл, ОГРН <номер> обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 7 ноября 2025 года.