УИД 74RS0006-01-2023-003539-36

Дело № 2а-3953/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам – исполнителям Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО1, ФИО4, ГУУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица - судебного пристава – исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава – исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем установления местонахождения исполнительного документа, и направлении оригинала указанного документа на почтовый адрес административного истца.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) мировым судьей судебного участка № (адрес) вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2 задолженности по договору займа № от (дата) в размере 21 415 рублей. (дата) судебным приставом – исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3 окончено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление. Вместе с тем, требования п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем не исполнены, исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства, взыскателю не возращены/ не направлены. (дата) ФИО2 на сайте «Госуслуги» направлено обращение № с требованием вернуть исполнительный документ взыскателю. (дата) судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления, однако исполнительный документ взыскателю не направлен, чем нарушено права взыскателя как стороны исполнительного производства.

Определениями судьи Калининского районного суда г.Челябинска от (дата) и (дата) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУУФССП России по Челябинской области, судебные приставы – исполнители Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО8

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3, ФИО1, ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьи 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения статьи 360 КАС РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № (адрес), судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3 (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, взыскатель ФИО2, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в размере 21 415 рублей.

В рамках исполнительного производства сделаны запросы в государственные регистрирующие органы, банки, кредитные организации о принадлежащем должнику ФИО8, имуществе и имущественных отношениях.

(дата) исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление. Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа с оригиналом судебного приказа направлены в адрес взыскателя ФИО2, по адресу: (адрес), что подтверждается реестром почтовых отправлений с оттиском печати Почты России.

(дата), в ответ на обращение взыскателя ФИО6, судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайство) о возвращении исполнительного документа, на основании которого возбужденно исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена заявителю по адресу: № (ЕПГУ).

В связи с возвратом указанных документов отправителю, копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа были повторно направлены взыскателю с оригиналом исполнительного документа (ШПИ №).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются.

В соответствии с ч. 3, ч. 4, ч. 6, ч. 8 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу ст. 47 Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 46 Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случаях если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как усматривается из материалов дела исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 окончено судебным приставом – исполнителем (дата). Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлены в адрес взыскателя.

В связи с возвратом указанных документов отправителю, копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа была повторно направлена взыскателю с оригиналом исполнительного документа (ШПИ №).

Таким образом, поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава – исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава – исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО9 путем установления местонахождения исполнительного документа, и направлении оригиналов указанных документов на почтовый адрес административного истца.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности оспариваемых действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей.

Также оснований полагать, что со стороны административных ответчиков созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца не имеется, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, отсутствует.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 судебным приставам – исполнителям Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО1, ФИО4, ГУУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено (дата).