РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО6 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-222/2023 по иску ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин о признании членом семьи нанимателя и нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение согласно ордеру, имеющемуся в распоряжении администрации МО город Алексин, было предоставлено его бабушке – ФИО1. В качестве члена семьи в ордере указан ФИО2, отец истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Истец был зарегистрирован и вселен в квартиру по данному адресу 05.02.1999 к бабушке ФИО1

Истец в ноябре 2022 года обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма на пользование указанной квартирой, однако получен письменный отказ от 30.11.2022 №/ОГ в связи с тем, что отсутствуют документы, на основании которых истец вселен в данное жилое помещение как член семьи первоначального нанимателя, которым являлась ФИО1

Истец проживает в жилом помещении по указанному адресу с момента вселения его бабушкой ФИО1 по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги он вносит своевременно, других жилых помещений у него не имеется. До момента смерти ФИО1 истец вел с ней общее хозяйство, после смерти оплачивал ее похороны.

На основании изложенного, просил признать его членом семьи первоначального нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию МО город Алексин заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по указанному адресу.

В последующем истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации МО город Алексин, в котором просил признать его членом семьи умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – первоначального нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за ним право пользования указанной квартирой, признать его нанимателем жилого помещения по указанному адресу и обязать ответчика заключить с ним в качестве нанимателя договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО7, его представитель по ордеру адвокат Шевякова И.Н. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в адресованном суду заявлении ФИО7 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин, действующий на основании доверенности ФИО8, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации МО город Алексин, указав, что против удовлетворения заявленных требований возражает в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на спорный объект.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира, общей площадью 52,3 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от 22.09.1999, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

Администрацией МО город Алексин ФИО7 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, на основании которых ФИО7 вселялся в данное жилое помещение как член семьи первоначального нанимателя, которым являлась ФИО1, согласно ордеру, имеющемуся в распоряжении администрации МО г. Алексин, указанное жилое помещение предоставлялось ФИО1 В качестве члена семьи в ордере указан ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 был зарегистрирован по данному адресу 05.02.1999 к своей бабушке ФИО1, что подтверждается сообщением главы администрации МО город Алексин от 31.11.2022 №/ОГ.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из поквартирной карточки на квартиру <адрес>, выданной администрацией МО город Алексин, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: в период с 03.03.1989 по 06.09.2000 – ФИО1 (наниматель); в период с 03.03.1989 по 05.01.1999 сын ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время внук ФИО7, в период с 29.05.2015 по 20.11.2021 ФИО3

ФИО7, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, приходится сыном ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии II-БО № от 23.07.2022.

ФИО1 (мать ФИО2) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-БО № от 23.07.2022.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении зарегистрированным значится истец с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной администрацией муниципального образования город Алексин, выписками из домовой книги № от 19.12.2022, № от 13.01.2023, справкой, выданной администрацией МО город Алексин от 19.12.2022 за №, копией паспорта истца.

Лицевой счет № на жилое помещение по квартире <адрес> открыт на имя ФИО7, количество проживающих - один.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Суд считает установленным, что ФИО7 был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО1 в качестве члена ее семьи. Проживая длительное время в спорном жилом помещении, истец участвовал в расходах по содержанию жилого помещения, поддерживал жилое помещение в надлежащем состоянии, продолжает быть зарегистрированным в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из письменного ответа администрации МО город Алексин от 13.01.2023 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что данное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №, открытому на имя ФИО7, по состоянию на 01.02.2023 не имеется, что подтверждается сообщением АО «ОЕИРЦ» Алексинское обособленное подразделение от 02.02.2023 за №.

В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С момента регистрации истца в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

После смерти ФИО1 истец фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцом в судебном заседании не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истца в спорном жилом помещении длительное время, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истца имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение и обязании администрации МО город Алексин заключения с ФИО7 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждены также допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Так, свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что знает истца более 25 лет, был у него в гостях по адресу: <адрес>. ФИО7 жил в квартире со своей бабушкой ФИО1, вселился в указанную квартиру после смерти своего отца, помогал бабушке, ухаживал за ней, организовывал похороны ФИО1 После смерти ФИО1 истец продолжает проживать в указанной квартире.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что проживает и зарегистрирована с 1989 года по адресу: <адрес>. Истца знает, он ее сосед. Она помнит при жизни ФИО1, которая была ее соседкой. ФИО7 внук ФИО1, он вселился в квартиру по адресу: <адрес>, давно, когда был еще подростком. До смерти бабушки он проживал в спорной квартире, у них были хорошие отношения. После смерти бабушки ФИО7 продолжает проживать в спорной квартире.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями стороны истца, а также подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным, показания вышеуказанных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин о признании членом семьи нанимателя и нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) членом семьи умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – первоначального нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за ФИО7 право пользования указанной квартирой.

Признать ФИО7 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО6 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова