38RS0017-01-2022-001258-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., с участием истца ФИО1, представителя истцов по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-911/2022 по иску ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата обезличена года рождения, к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований истцы сослались на следующие обстоятельства. ФИО1 является нанимателем в на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от дата обезличена, согласно которому наймодатель (администрация Нижнеудинского муниципального образования) передал за плату в срочное владение и пользование по договору коммерческого найма жилое помещение, находящееся в собственности Нижнеудинского муниципального образования по вышеуказанному адресу. Согласно п. 1.3. вышеуказанного договора жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания: ФИО1 и ее членов семьи мужа ФИО4, сына ФИО6, срок найма жилого помещения установлен с дата обезличена по дата обезличена с обязательным проведением ремонта. Однако, в спорном жилом помещении истцы проживают с 1999 года. Родители истца ФИО4 в 1999 г. произвели обмен четырехкомнатной квартиры по адресу: , на двухкомнатную квартиру по адресу: , при этом получив доплату с целью приобретения частного жилья по адресу: (как указано в заявлении об обмене жилой площади от дата обезличена). Обмен был произведен с согласия начальника жилищного органа местного Совета администрации и заверено гербовой печатью муниципального органа. На денежные средства, полученные в результате обмена, отец истца ФИО7 приобрел по договору купли-продажи спорную квартиру по адресу: . Факт сделки подтверждается передаточным актом, расписками от ФИО8 в получении денежных средств. Сомнений, что спорная квартира находилась в собственности продавца ФИО9 на момент совершения сделки, у сторон не было, поскольку в копии технического паспорта от дата обезличена и в расписке о приеме документов для регистрации в по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним указан договор на передачу квартиры в порядке приватизации. По какой причине регистрация сделки по договору купли-продажи не произошла в настоящее время никто пояснить не может. Считая себя добросовестным приобретателем ФИО7 вселил в квартиру по адресу: , своего сына ФИО4, который стал проживать в квартире с 1999 г. по настоящее время. ФИО7 умер дата обезличена. С 2010 года совместно с ФИО4 стала проживать ФИО10, дата обезличена у них родился сын Максим. Брак между ФИО4 и ФИО11 был зарегистрирован дата обезличена. На протяжении длительного времени истцы, полагая, что вселены в квартиру на законных основаниях, проживают в квартире непрерывно, несут бремя расходов по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, производили ремонт. Указанные факты подтверждаются квитанциями об оплате, договорами оказания услуг. Ребенок истцов посещал детский сад номер обезличен, который находится недалеко от места проживания, состоит на учете в детской поликлинике по спорному адресу, ходит в школу. С 2014 г. истцы предпринимали попытки зарегистрироваться по адресу проживания, оформить на свое имя лицевые счета. Однако, получили устный отказ, поскольку, как оказалось, спорное жилое помещение числилось за ФИО9 В 2015 г. истцы вынуждены были обратиться в администрацию с обращением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения. Согласно ответу номер обезличен от дата обезличена в заключении договора социального найма им было отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Из указанного ответа они узнали, что спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества Нижнеудинского муниципального образования и относится к жилому фонду социального использования, в связи с чем, предоставление его по договору найма жилого помещения коммерческого использования будет являться нарушением действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов Нижнеудинского муниципального образования, регламентирующих жилищные правоотношения. Кроме того, администрацией в адрес директора Нижнеудинского БТИ направлен запрос о предоставлении данных о зарегистрированных правах на квартиру до дата обезличена, при получении ответа было обещано сообщить дополнительно. Между тем, дата обезличена ответчик с истцами заключил договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Требований об освобождении спорного жилого помещения ответчиком не предъявлялось с 1999 года, наоборот, заключенным договором найма жилого помещения от дата обезличена подтверждается признание со стороны ответчика законного проживания истцов в спорном помещении. Право пользования истцов данным жилым помещением никем не оспаривается с 1999 года и по настоящее время. Однако срочный характер договора от дата обезличена нарушает жилищные права истцов, включая несовершеннолетнего ребенка. Такой договор препятствует истцам в дальнейшем обратиться за приватизацией спорного жилого помещения. Признание права пользования спорной квартирой на условиях социального найма необходимо истцам для дальнейшей реализации своих жилищных прав, включая права несовершеннолетнего, и оформить право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом уточнения исковых требований истцы ФИО4 и ФИО1 просят суд признать за ФИО4, ФИО1, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ, в том числе с правом участия в судебных заседаниях и рассмотрении дел в отсутствие ФИО4, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с 2010 года по настоящее время она со своей семьей: мужем и с 2011 года сыном проживают в спорной квартире, несут бремя ее содержания, требований о выселении к ним никто не предъявлял.

В судебном заседании представитель истцом ФИО2, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что истцы длительное время проживают в спорной квартире, несут бремя расходов по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. Право пользования истцов никем не оспаривалось на протяжении длительного времени, а заключение срочного договора нарушает их жилищные права. включая права несовершеннолетнего ребенка, поскольку препятствует истцом в дальнейшем обратиться за приватизацией спорной квартиры.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ФИО4, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Положениями статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Действующее законодательство допускает возможность передачи в пользование граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на основании договоров как социального, так и коммерческого найма, из жилищного фонда социального либо коммерческого использования соответственно (часть 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом объем и содержание прав и обязанностей сторон, условия заключения и расторжения договоров социального и коммерческого найма, а также перечень предоставляемых нанимателям гарантий со стороны администрации муниципального образования по каждому из указанных видов договоров найма не являются тождественными.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира по адресу: , на основании постановления мэра номер обезличен от дата обезличена, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена жилое помещение по адресу: , относится к жилищному фонду коммерческого использования, правообладатель КУИ администрации Нижнеудинского муниципального образования, дата внесения в государственный кадастр недвижимости дата обезличена.

дата обезличена между Комитетом по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, по условиям которого наймодатель передает за плату в срочное владение и пользование по договору коммерческого найма жилое помещение, находящееся в собственности Нижнеудинского муниципального образования (реестровый номер номер обезличенрнж), расположенное по адресу: , помещение номер обезличен, общей площадью кв.м.

Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания: ФИО1 (наниматель); мужа ФИО4, г.р., сына ФИО6, г.р. (членов семьи нанимателя) (п.1.3. договора).

Согласно пункту 1.4. договора срок найма жилого помещения устанавливается с дата обезличена по дата обезличена с обязательным проведением ремонта.

За указанное в п. 1.1. договора жилое помещение наниматель вносит плату за пользование жилым помещением (плату за наем) (п.3.1. договора).

Сведения о том, что ФИО1 и члены ее семьи на дату заключения договора коммерческого найма жилого помещения от дата обезличена в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации имели право на предоставление жилья по договору социального найма, состояли на соответствующем учете в органе местного самоуправления, в дело не представлены.

Исходя из положений частей 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако, решение о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления не принималось.

При этом суд учитывает также и то, что длительное использование истцами спорного жилья с 1999 года не влечет возникновение у истца ФИО1 и членов ее семьи права на пользования данным помещением на условиях социального найма.

Договор коммерческого найма жилого помещения не может трансформироваться в договор социального найма, поскольку предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма производится в ином установленном законом порядке.

С учетом изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата обезличена года рождения, к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В мотивированном виде решение изготовлено дата обезличена.