Дело № 2а-10234/2025
УИД 35RS0010-01-2025-010354-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...>
24 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л., при секретаре Важовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что 27.05.2025 призывной комиссией городского округа город Вологда в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. Данное решение обжаловал в Призывную комиссию Вологодской области, корой решение призывной комиссии от 27.05.2025 оставлено без изменения. Считает, что решение принято комиссией без учета, имеющегося у него заболевания <данные изъяты> Жалобы на здоровье оставлены призывной комиссией без внимания.
Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа город Вологда от 27.05.2025 о призыве на военную службу ФИО1, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Вологодской области по его жалобе.
Протокольным определением суда от 13.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат города Вологда и Вологодского муниципального округа.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", заинтересованного лица Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан регламентировано Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет
В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды с 2021 года. Неоднократно проходил медицинское освидетельствование, выставлялась категория «<данные изъяты>». В осенний призыв 2024 выставлена категория «<данные изъяты>», предоставлена отсрочка до 01.04.2025.
26.05.2025 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Вологда, где был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии города Вологда. Предъявил жалобы: <данные изъяты>
По завершению обследования ФИО1 признан в соответствии со ст. <данные изъяты> Расписания болезней годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «<данные изъяты>». Выставлен диагноз: «<данные изъяты>».
Решением призывной комиссии города Вологда от 27.05.2025 административный истец призван на военную службу по ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение призывной комиссии от 27.05.2025 ФИО1 обжаловал в призывную комиссию Вологодской области.
Административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 04.06.2025 к 09 часам 00 минутам, не явился.
Вопреки доводам административного истца, извещение направлено ФИО1 по системе ПОС на электронный адрес <адрес>.
В целях реализации решения призывной комиссии г. Вологды от 27.05.2025 о призыве на военную службу, ФИО1 в период весеннего призыва - был оповещен повесткой о явке 15.10.2025 в военный комиссариат г. Вологды для прохождения призывной комиссии, что соответствует требованиям п.16 Положения о призыве.
При этом, решение призывной комиссии города Вологды в рамках осеннего призыва 2025 не выносилось, так как действует решение призывной комиссии от 27.05.2025.
Согласно п. 21 Положения о призыве, решение о призыве граждан на военную службу по завершению призыва подлежат отмене только по решению призывной комиссии субъекта РФ или суда. Решение призывной комиссии г. Вологды от 27.05.2025 в отношении административного истца не было отменено ни призывной комиссией Вологодской области, ни судом. Вследствие чего, подлежало реализации.
Согласно ст. 47 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней) к пункту <данные изъяты> относится: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1 учтены медицинские документы, находящиеся в личном деле призывника, что являлось основанием для установления призывной комиссией категории годности административного истца к военной службе "<данные изъяты>".
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.
Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Вместе с тем, административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял.
Тем самым административный истец отказался воспользоваться правом на представление дополнительных доказательств в целях опровержения выводов призывной комиссии.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.
Таким образом, административный истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии, в том числе посредством соответствующего медицинского заключения.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области", Призывной комиссии Вологодской области отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.