УИД 77RS0019-02-2021-004457-25

Дело № 2-2765/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2765/2022 по иску ФИО1 к ИФНС России № 15 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ИФНС России № 15 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию, просила признать безнадежной ко взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 г.г. в размере сумма и пени в размере сумма, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

В обоснование заявленных требований истец указала, что из информации, содержащейся в «Личном кабинете» налогоплательщика следует, что за истцом числится задолженность по транспортному налогу по состоянию на 04.03.2021 в размере сумма, из которых сумма за налоговые периоды 2014-2016 гг., а также пени в общем размере сумма, из которых пени в размере 50 916,80 за налоговые периоды 2014-2016 гг. Как указывает истец, указанная недоимка по налогам является безнадежной ко взысканию, поскольку срок для ее взыскания истек, а налоговым органом мер для принудительного взыскания недоимок по налогам после отмены судебного приказа не предпринималось, таким образом, с учетом положений ст. 46 Налогового кодекса РФ, налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.03.2021 мировым судьей судебного участка № 412 адрес на основании возражений должника ФИО1 был отменен судебный приказ по требованию ИФНС №15 по адрес о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма, заявителю разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Истец, обращаясь в суд, указала на то, что по заявленному ко взысканию периоду срок исковой давности истёк, однако в «Личном кабинете» налогоплательщика ФИО1 до настоящего времени числится задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы и пени в указанном выше размере, в то время как предусмотренный законом срок для принудительного взыскания недоимки по налогу и пени пропущен, что является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Ззаконодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Абзацем 1 п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями НК РФ предусмотрены основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164 (ред. от 09.03.2020) утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2,3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. При этом налоговый орган не был лишен права на предъявление встреченного иска о взыскании спорной задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее взыскание (Определение Верховного суда РФ от 28.09.2017 № 306-КГ 17-13794).

В рамках рассмотрения настоящего дела суд не вправе оценивать причины пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на предмет их уважительности, так как налоговый орган в настоящее время требований о взыскании указанной задолженности не заявляет, как не заявляет и ходатайств о восстановлении такого срока. Оценка причин пропуска срока обращения в суд с иском возможна только после обращения в суд с таким иском и судьей, в чьем производстве находится такой иск. Соответственно, прийти к выводу о возможности взыскания задолженности в настоящее время невозможно.

Поскольку задолженность по налогам (включая и пени) возникла у истца за 2014-2016 г.г., то в силу закона указанная недоимка признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; который с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014-2016 г. в размере сумма, а также пени в размере 50 916,80 безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья фио