Решение по делу № 2А-2266/2022 от 28.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-2266/2022

УИД № 36RS0001-01-2022-002537-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Федоровой О.И.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО2 ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 - ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указал, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.02.2022 по делу № № ..... ФИО2 признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества должника. 29.03.2022 в Железнодорожный РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области было направлено уведомление-запрос финансового управляющего с приложением необходимых документов. Запрос получен 04.04.2022. Однако до настоящего времени ответ на запрос не поступил. Кроме того не поступил ответ и на повторный запрос направленный 20.06.2022 и полученный Железнодорожным РОСП г. Воронежа 27.06.2022.

Считая действия ответчиков неправомерными административный истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4 выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам:

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № ......

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4 выразившееся в несвоевременном окончании исполнительных производств:

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 29.03.2022;

- № .....-ИП от 29.03.2022.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4 выразившееся в не передаче копий постановлений об окончании исполнительных производств арбитражному управляющему:

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 29.03.2022;

- № .....-ИП от 29.03.2022.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5 выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства:

- № .....-ИП от 12.02.2021.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5 выразившееся в не передаче копии постановления об окончании исполнительного производства:

- № .....-ИП от 12.02.2021.

В судебном заседании административный истец, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО6, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель УФССП по Воронежской области, и Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО1 возражал против удовлетворения требований, указал, что должностными лицами своевременно выполнялись все требований закона.

Заслушав представителя ответчиков ФИО1, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.02.2022 по делу № № ..... ФИО7 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина (л.д. 8-10).

Финансовым управляющим утвержден ФИО8

В производстве судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области на момент признания должника банкротом имелись следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО7:

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 12.02.2021;

- № .....-ИП от 29.03.2022;

- № .....-ИП от 29.03.2022.

На основании данных исполнительных производств происходило удержание денежных средств с момента признания должника несостоятельным (банкротом) из страховой пенсии по старости на общую сумму 14047,60 рублей.

В адрес Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области 29.03.2022 и 20.06.2022 были направлены уведомления финансового управляющего содержащие требования окончить все исполнительные производства в отношении должника, направить в адрес арбитражного управляющего исполнительные документы совместно с постановлениями об окончании исполнительных производств.

Запросы получены 04.04.2022 и 27.06.2022.

Ответ на запросы административными ответчиками не направлен.

Согласно п. 1 ст. 213.25 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания гражданина банкротом.

Согласно ч.ч. 4-5 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом (ч. 4).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе (ч. 5).

В ходе рассмотрения дела административными ответчиками суду не представлено доказательств законности удержания денежных средств в размере 14047,60 рублей после признания должника несостоятельным (банкротом).

Кроме того административными ответчиками в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременно не были вынесены постановления об окончании исполнительных производств, не переданы копии постановления об окончании исполнительных производств арбитражному управляющему, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, тогда как именно на административных ответчиков судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Таким образом, обязанность контроля по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава в силу закона и вынесение дополнительного решения не требуется.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО4 выразившееся в незаконном удержании денежных средств по исполнительным производствам:

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № ......

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 29.03.2022;

- № .....-ИП от 29.03.2022.

- № .....-ИП от 07.10.2020 № .....;

- № .....-ИП от 19.07.2017 № .....;

- № .....-ИП от 22.11.2016 № .....;

- № .....-ИП от 12.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 05.03.2019 № .....;

- № .....-ИП от 09.01.2017 № .....;

- № .....-ИП от 29.03.2022;

- № .....-ИП от 29.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2022.