Дело № 2а-441/2023

УИД 14RS0016-01-2023-000404-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ПАО «Росбанк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, которым просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, выразившееся в нарушении установленного законом срока рассмотрения письменных обращений и не принятии мер по предоставлению ответа на запросы банка о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Мирнинском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № по делу № 2-48/2021, выданного Мирнинским районным судом, в отношении должника ФИО3, <дата> г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) № в размере 1 365 286,01 руб. в пользу взыскателя ПАО «Росбанк». 11.01.2021 ПАО «Росбанк» в адрес МРОСП УФССП по РС(Я) направила запрос о предоставлении информации о проведённых в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, однако, судебным приставом-исполнителем установленным законом срок не был предоставлен ответ.

Представитель административного истца ФИО4 ходатайствует о рассмотрении дела без их участия; представитель административного ответчика Управления ФССП России по РС(Я), должник ФИО3 не явились. При таких обстоятельствах, на основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5, предоставив письменное возражение по иску, просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры принудительного характера по установлению места нахождения должника, отысканию его имущества, в том числе денежных средств, а также материалы исполнительного производства. Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в предоставлении ответа на обращение взыскателя в установленный законом срок не обоснованы.

Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 июля 2021 г. Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) вынесен исполнительный лист серии ФС №№ по делу № 2-48/2019 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитному договору №№ от 24.04.2018 в размере 1 350 334,43 руб. и расходы по оплате государственной пошлины – 14 951,67 руб.

На основании указанного исполнительного документа (судебного приказа), 13 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № №ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору №№ в размере 1 365 286,01 руб. в пользу взыскателя ПАО «Росбанк».

22 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в Пенсионный фонд РФ.

29 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено в <данные изъяты>

01 августа 2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации со сроком на 6 месяцев, т.е. до 01.02.2023.

31 марта 2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено ПАО «Сбербанк России», АО «АТБ», ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ 24, АО «ОТП Банк», ПАО «Росбанк».

11 января 2023 г. поступило заявление ПАО «Росбанк» о розыске имущества должника.

12.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска и направлено взыскателю.

26 января 2023 поступила жалоба взыскателя ПАО «Росбанк» в адрес МРОСП УФССП по РС(Я).

08 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы и направлено взыскателю.

Помимо этого, как это установлено в судебном заседании, в производстве Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) находятся два исполнительных производств имущественного характера в отношении должника ФИО3, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД (количество ИП в сводном – 2); рассматриваемое исполнительное производство № №-ИП (долг в размере 1 365 286,01 руб.) объединен в сводное ИП 20.05.2021.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании материалов дела и исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) своевременно и систематически принимаются меры принудительного характера для установления имущества должника, его места жительства, в том числе денежных средств, для чего ежемесячно возобновляются запросы во все регистрирующие органы, в том числе ОМВД России по Мирнинскому району, ФНС, Росреестр, ГУ-ОПФР, ЗАГС, банки и иные кредитные организации, оператором связи в целях установления наличия счетов должника, получение сведений по месту жительства должника, иных выплатах, вознаграждения, о регистрации в качестве ИП и т.д., и по мере поступления положительных ответов своевременно принимаются соответствующие меры о временном ограничении должника на выезд из РФ сроком на 6 месяцев, своевременно наложено обращение на взыскание денежных средств, хранящихся в банках, установленные судебным приставом-исполнителем на основании полученных ответов от банков, обращено взыскание на доходы должника. А также в установленный срок передано для рассмотрения судебному приставу-исполнителю, которая 13 января 2023 г., 08 февраля 2023 г. направила в адрес представителя взыскателя копию постановления об отказе в объявлении розыска и копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от 26.01.2023, а также письменный ответ по существу остальных вопросов, поставленных в заявлении, относительно имущественного положения должника после проведения необходимых для этого мероприятий.

Совокупностью установленных по делу обстоятельств подтверждается, что оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я), выразившихся, по мнению административного истца, в нарушении установленного законом срока предоставления ответа на письменное обращение взыскателя не имеется, права и охраняемые законом интересы взыскателя не нарушены.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебными приставами – исполнителями Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным истцом не предоставлено доказательств того, какими конкретно бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов, либо незаконно возложены какие-либо обязанности, что предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца ПАО «Росбанк» действиями судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, а потому исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного иска Публичного акционерного общества «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №-ИП от 13 октября 2021 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Николаева

Решение изготовлено 14 апреля 2023 года.