Дело № 2а-2398/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 02 апреля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия (действия), об обязании совершить определенные действия на детских игровых площадках и детского игрового оборудования, установленного на них,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия (действия), об обязании совершить определенные действия на детских игровых площадках и детского игрового оборудования, установленного на них.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка исполнения администрацией Выборгского муниципального района Ленинградской области соблюдения законодательства при установке, эксплуатации и контроле за безопасностью детских игровых площадок на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области, в ходе которой установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> – Ленинградский проспект

- отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- местами отсутствует ограждение.

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные городской прокуратурой нарушения не устранены.

Административный истец, уточнив исковые требования, просит обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области организовать работы по установке информационной таблички на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пересечение <адрес>, в соответствие с требованиями пунктов 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось основанием к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в том числе права на жизнь и здоровье.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

В силу пунктов 3, 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация благоустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Контроль технического состояния оборудования, согласно пункту 6.4 ГОСТ Р 52301-2013, включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации, функциональный осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 -3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя, ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 месяцев.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию, определены пунктом 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 и включают в себя проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для определения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с пунктом 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

В соответствии с пунктом 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждении травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устанавливают ударопоглащающие покрытия.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты. Не допускается наличие на детской игровой площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками; шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменятся. Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Актом прокурорской проверки установлено, что вся зона детской игровой площадки оснащена мягким покрытием - песком, в нарушение требований 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на детской игровой площадке отсутствует информационная табличка.

С целью соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации оборудования на детской игровой площадке органу местного самоуправления необходимо организовать работы по установке информационной таблички.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области организовать работы по установке информационной таблички на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пересечение <адрес>, в соответствие с требованиями пунктов 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения его копии стороной.

Судья