Решение по делу № 2А-4620/2022 от 19.01.2023 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

<данные изъяты>

Дело № 2а-72/2023 (2а-4620/2022)

55RS0003-01-2022-006332-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2023 года по адресу: <...> административное дело № 2а-72/2023 (2а-4620/2022) по административному исковому заявлению З.Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В., ГУФССП России по Омской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 10 октября 2022 года, от 29 декабря 2022 года, признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

З.Е.А. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области находится исполнительное производство № от 11.02.2013, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2850 от 18.10.2007, выданного мировым судьей судебного участка № 54 Ленинского административного округа города Омска в отношении З.Е.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери З.В.Е. в пользу З.О.А. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Д.Т.А. вынесено постановление от 12.08.2022 о расчете задолженности по алиментам, в котором указана сумма задолженности по алиментам в размере 316 415, 39 руб. за период с 01.08.2012 по 30.06.2022. Считает вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве», при его вынесении не были учтены предыдущие постановления о расчете задолженности по алиментам, также судебные акты по делам № 5-1801/2018 и № 12-101/2018, № 4-1/2019 о привлечении его к административной ответственности; полагает, что на дату вынесения оспариваемого постановления задолженность по алиментам отсутствует.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Д.Т.А. о расчете задолженности по алиментам от 12.08.2022, обязать указанное должностное лицо выполнить все необходимые действия по взысканию алиментов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать указанное должностное лицо направить постановление в ООО «<данные изъяты>» для удержания алиментов.

Далее административный иск был уточнен, З.Е.А. просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В. о расчете задолженности по алиментам от 10.10.2022; определить порядок расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы на момент возбуждения исполнительного производства, в дальнейшем рассчитывать исходя из размера средней заработной платы за каждый период неуплаты, определенный в месяц, исходя из данных Росстата. Также З.Е.А. указал, что от ранее заявленных требований отказывается в полном объеме, последствия отказа ему ясны и понятны.

В дальнейшем административный иск был вновь уточнен, З.Е.А. просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.10.2022 в части включения в расчет исходя из размера средней заработной платы периоды с января 2017 года по октябрь 2017 года включительно, с 13.09.2020 по 02.12.2020 (период нахождения административного истца в Центре занятости населения), с 01.08.2012 по 31.07.2015 в связи с окончанием исполнительного производства №-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов с 31.07.2015 по настоящее время без вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Далее административный иск был вновь уточнен, З.Е.А. просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В. о расчете задолженности по алиментам от 10.10.2022, исключить из расчета: периоды с января 2017 года по октябрь 2017 года включительно, с 13.09.2020 по 02.12.2020 (период нахождения административного истца на учете в Центре занятости населения), в указанный период при расчете задолженности исходить из размера пособия по безработице; задолженность по алиментам с 01.08.2012 по 31.07.2015.

В судебном заседании от 29.12.2022 административный истец З.Е.А. также просил провести проверку постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В. о расчете задолженности по алиментам от 29.12.2022, выражая суду доводы несогласия с его содержанием.

Административный истец З.Е.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений и частичного отказа от требований; на возражения административного ответчика представил отзыв.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Д.Т.А. была заменена на судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В., который в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, а также заинтересованное лицо З.О.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Ж.Е.А. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По правилам ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов административного дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 18.10.2007 с З.Е.А. в пользу З.О.А. взысканы алименты на содержание ребенка З.В. в размере 1/4 части всех видов дохода до совершеннолетия ребенка.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного 18.10.2007 мировым судьей судебного участка № 54 в Ленинском административном округе г. Омска по гражданскому делу № 2-2850/2007, 11.02.2013 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с З.Е.А. в пользу З.О.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

31.07.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области С.И.В. ввиду направления исполнительного документа по месту работы должника исполнительное производство № было окончено.

19.03.2018 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области С.А.А. постановление об окончании исполнительного производства от 31.07.2015 было отменено, исполнительное производство № возобновлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Д.Т.А. 12.08.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность З.Е.А. по алиментам, по состоянию на 30.06.2022 определена в размере 316 415, 39 руб.

Исполнительное производство №, согласно акта приема-передачи от 23.08.2022, было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В.

10.10.2022 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области С.А.А. постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.08.2022 было отменено; постановлено вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом поступивших в отдел с ООО «<данные изъяты>» платежных поручений за период с июля 2022 по сентябрь 2022 о перечислении денежных средств по алиментам в размере 50 %.

29.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В.. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность З.Е.А. по алиментам, по состоянию на 30.11.2022 определена в размере 507 670, 82 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, З.Е.А. обратился в суд с настоящим административным иском.

14.11.2022 административный истец отказался от требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области Д.Т.А. о расчете задолженности по алиментам от 12.08.2022, обязании указанное должностное лицо выполнить все необходимые действия по взысканию алиментов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязании указанное должностное лицо направить постановление в ООО «<данные изъяты>» для удержания алиментов.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

С учетом положений ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, административным истцом соблюден процессуальный срок для подачи в суд иска об оспаривании указанных постановлений должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ).

Согласно п. 1 ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии со ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п/п «а» п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (далее - Перечень), удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе, с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Пунктом 4 Перечня предусмотрено, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно пп. 4, 5 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности. (Письмо ФССП России от 04.03.2016 №-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации»).

Алгоритм расчета задолженности по алиментам в долях к заработной плате и иным доходам разъяснен также в Письме ФССП России от 15.09.2016 №-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам», где в силу п. 1.2 которого в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности, где С - средняя заработная плата в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики (Росстат), не является реальным доходом должника); Р - размер удерживаемых алиментов в долях к доходу должника: - сумма ежемесячных алиментов.

Согласно п. 1.3. при исчислении суммы задолженности по алиментам в долях исходя из размера средней заработной платы с частичной оплатой, судебный пристав-исполнитель выясняет среднюю заработную плату по Российской Федерации за каждый месяц в период, когда должником производилась частичная оплата алиментов, далее устанавливает долю погашенных алиментов от алиментов, подлежавших оплате в каждом месяце отдельно, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации за этот месяц по формуле 100 - (О/Со x 100) = Д%, где О - размер оплаченных алиментов должником; Со - размер алиментов, подлежащих взысканию исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент частичной оплаты алиментов, и доли, подлежащей взысканию, к доходу должника; Д% - доля (процент) неоплаченных должником алиментов за месяц, в котором произведена частичная оплата.

Далее судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности по формуле, где С - размер алиментов, подлежащих взысканию исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, и доли, подлежащей взысканию, к доходу должника; Д% - доля (процент) неоплаченных должником алиментов за месяц, в котором произведена частичная оплата; - сумма алиментов.

Расчет доли (процента) неоплаченных должником алиментов за месяц, в котором произведена частичная оплата, производится за каждый месяц, в котором производилась оплата отдельно.

Аналогичные положения отражены в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. директором ФССП России 30.11.2016 № (п. 5.2 рекомендаций).

В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из положений ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов административного дела следует, что 16.05.2013 в адрес ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области поступило заявление З.О.А., согласно которому алименты на содержание ребенка З.Е.А. не оплачивает с 01.08.2012.

Материалами административного дела установлено, что в периоды с 01.08.2012 по 01.11.2012, с 27.06.2013 по 13.04.2014, с 11.06.2014 по 30.09.2014, с 06.11.2014 по 17.12.2014, с 25.08.2015 по 09.04.2018, с 08.11.2018 по 29.12.2018, с 25.05.2019 по 10.06.2019, с 18.12.2019 по 02.02.2020, с 13.09.2020 по 15.11.2020 должник З.Е.А. не был трудоустроен, в связи с чем расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями ст. 113 СК РФ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При этом должником была произведена частичная оплата алиментов в период с 01.10.2013 по 31.10.2013 в размере 20 000 руб., с 01.12.2013 по 31.12.2013 - 15 000 руб., с 01.03.2014 по 31.03.2014 - 10 000 руб., с 14.04.2014 по 10.06.2014 - 2205 руб., с 01.07.2014 по 31.07.2014 - 20 000 руб., с 01.08.2014 по 31.08.2014 - 10 000 руб., с 01.09.2014 по 30.09.2014 - 10 000 руб., с 01.10.2014 по 05.11.2014 - 10 000 руб. и 2590, 58 руб.; с 01.02.2016 по 28.02.2016 - 10 000 руб., с 01.03.2016 по 31.03.2016 - 10 000 руб., с 01.01.2017 по 31.01.2017 - 70 000 руб., с 01.04.2018 по 09.04.2018 - 2000 руб., с 08.11.2018 по 30.11.2018 - 584, 18 руб.; с 01.01.2020 по 31.01.2020 - 9 000 руб., что было также учтено судебным приставом-исполнителем.

Также было учтено частичное погашение в размере 7, 08 руб., 50, 52 руб., 584, 18 руб., 74, 31 руб., 95 руб. (справка о движении денежных средств по депозитному счету по и/п).

В периоды с 10.04.2018 по 07.11.2018, 11.06.2019 по 17.12.2019, 03.02.2020 по 12.09.2020 З.Е.А. не работал, состоял на учете КУ ЦЗН г. Омска, в связи с чем судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности исходя из сведений о доходе, полученном в КУ ЦЗН г. Омска, учтены произведенные удержания.

В следующие периоды З.Е.А. был трудоустроен, что подтверждается соответствующими справками работодателя: с 02.11.2012 по 26.06.2013 - в УК «<данные изъяты>», с 14.04.2014 по 10.06.2014 - в ООО «<данные изъяты>», с 01.10.2014 по 05.11.2014 - в ТПК «<данные изъяты>», с 18.12.2014 по 24.08.2015 - в ООО «<данные изъяты>», с 16.07.2018 по 17.08.2018 - в ООО «<данные изъяты>»; с 30.12.2018 по 24.05.2019 - в ЧОП «<данные изъяты>».

Указанные фактические обстоятельства были также установлены решением Ленинского районного суда г. Омска от 11.06.2021, вступившим в законную силу 01.09.2021.

Также З.Е.А. был трудоустроен, что подтверждается соответствующими справками работодателя: с 16.11.2020 по 08.03.2021, с 06.03.2022 по 20.04.2022 - в ООО «<данные изъяты>» (с 09.03.2021 по 05.03.2022 доход из ГУ ФСС РФ); с 21.04.2022 по 30.11.2022 - в ООО «<данные изъяты>» (постановлением от 11.05.2022 было обращено взыскание на доходы З.Е.А. в ООО «<данные изъяты>»).

Вопреки доводам административного истца о неправомерности включения в расчет задолженности по алиментам периода с января 2017 года по октябрь 2017 года, необходимости данный период исключить, суд отмечает, что в указанные периоды времени административный истец трудоустроен не был, что им не оспаривается; частичное погашение задолженности по алиментам в размере 70 000 руб. было произведено в январе 2017 год, в связи с чем данная сумма была учтена в период 01.01.2017-31.01.2017, что закону соответствует. Иное представление административного истца о распределении и зачете указанной суммы денежных средств, а именно пропорционально за каждый будущий месяц с января 2017 года (по 7 000 руб. на 10 месяцев), на нормах действующего законодательства не основано.

Ссылки в указанной части на решение Ленинского районного суда г. Омска от 19.04.2018, которым было оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 22.03.2018, которым З.Е.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ, иные акты, во внимание приняты быть не могут, поскольку вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом (ч. 3 ст. 64 КАС РФ). Таким образом, указанными судебными актами подтверждается лишь установление отсутствия события правонарушения по неисполнению З.Е.А. требований исполнительного документа в рассматриваемый судом период (исключение его из объема обвинения), при этом не опровергается факт того, что сумма в размере 70 000 руб. была внесена З.Е.А. именно в январе 2017 года, что предопределило его учет судебным приставом-исполнителем в период с 01.01.2017 по 31.01.2017.

Доводы административного истца о необходимости исключения из расчета задолженности сумм исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в период с 13.09.2020 по 02.12.2020 в связи с его нахождением на учете в КУ ЦЗН г. Омска, перерасчета суммы задолженности за указанный период исходя из размера пособия по безработице, также во внимание суда приняты быть не могут, поскольку в указанный период времени какой-либо доход, в частности пособие по безработице, З.Е.А. не получал, что подтверждается материалами дела и не опровергается административным истцом.

Ссылки на неправомерность включения в расчет задолженности по алиментам периода с 01.08.2012 по 31.07.2015 ввиду отсутствия указания в постановлении об окончании и/п от 31.07.2015 суммы задолженности по алиментам правового обоснования не имеют, поскольку, исходя из приведенных положений закона, период задолженности по алиментам определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом (исходя из заявления З.О.А., находящемся в материалах и/п, алименты на содержание ребенка З.Е.А. не оплачивает с 01.08.2012). Постановление об окончании исполнительного производства от 31.07.2015 было отменено 19.03.2018, исполнительное производство № возобновлено. Данные постановления не оспорены, не признаны незаконными. Оснований ставить под сомнение их действительность у суда не имеется. Применительно к указанному доводы о неправомерности действий по взысканию алиментов в период с 31.07.2015 по настоящее время ввиду окончания и/п и отсутствия постановления о его возбуждении являются несостоятельными.

Мнение о необходимости учета сведений, отраженных в ранее вынесенных постановлениях о расчете задолженности, в частности о размере задолженности, является ошибочным, поскольку природа рассматриваемых правоотношений по взысканию алиментных платежей, имеющих периодический характер, предполагает возможное изменение размера задолженности в сторону увеличения. В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит новое постановление, в котором определяет размер задолженности по алиментам, исходя из сведений, актуальных именно на момент вынесения данного постановления.

Представленный стороной административного истца расчет задолженности по алиментам с указанием суммы задолженности, периодов, количества дней, сумм оплаты суд, после анализа его содержания, признает ошибочным, поскольку данный расчет выполнен без учета положений СК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснений, изложенных в письме ФССП России от 04.03.2016 №-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации», письме ФССП России от 15.09.2016 №-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам», Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. директором ФССП России 30.11.2016 №.

Вместе с тем, при анализе материалов административного дела следует, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений от 10.10.2022 и 29.12.2022 расчет задолженности за период с 01.08.2012 по 30.09.2022 и с 01.08.2012 по 30.11.2022 исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановлений, не производился. В качестве такового указан размер средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на сентябрь 2019 года (в постановлении от 10.10.2022), определенный в ранее вынесенном постановлении; и сентябрь 2022 года (в постановлении от 29.12.2022) при наличии на официальном сайте Росстата сведений о размере средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на октябрь 2022 года на дату вынесения оспариваемого постановления.

Указанные обстоятельства при рассмотрении административного дела административным ответчиком не оспаривались.

Также суд отмечает, что в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем Я.А.В. в период 01.11.2012 в графе «оплата» указано о внесении должником суммы в размере 1 250 руб., вместе с тем указанное материалами дела не подтверждается; в период с 01.03.2014 по 31.03.2014, при частичной оплате суммы задолженности, при расчете применен неверный размер средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на март 2014 года (31 468 руб. вместо 31 486 руб.); в период с 11.06.2014 по 30.06.2014 при расчете задолженности применена полная сумма средней заработной платы в Российской Федерации за месяц, тогда как должник был трудоустроен до 10.06.2014; в период с 01.01.2017 по 31.01.2017 при частичной оплате суммы задолженности при расчете применен неверный размер средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на январь 2017 года (35 983 руб. вместо 34 422 руб.); в период с 14.04.2014 по 10.06.2014 указана неверная сумма удержания из доходов должника из ООО «<данные изъяты>» (4410 руб. вместо 4410, 79 руб.).

Применительно к изложенному, суд приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам, изложенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В. в постановлениях от 10.10.2022 и 29.12.2022, произведен без учета вышеизложенных положений и разъяснений и соответственно требованиям закона не соответствует.

В силу положений ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Применительно к изложенному, оценив установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования З.Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В., ГУФССП России по Омской области в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 10.10.2022, 29.12.202; в остальной части требований отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования З.Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В., ГУФССП России по Омской области о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 10 октября 2022 года, от 29 декабря 2022 года, признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Я.А.В. о расчете задолженности по алиментам, вынесенные 10 октября 2022 года и 29 декабря 2022 года в рамках исполнительного производства №.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 года.