Решение по делу № 2А-4160/2023 от 09.10.2023 - о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по уплате налоговой задолженности прекращенной.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 09 октября 2023 г.

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4160/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по уплате налоговой задолженности прекращенной,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском с учётом уточнений к ИФНС России по г. о. <адрес> с требованиями о признании безнадежной к взысканию задолженности ФИО2 по транспортному налогу за 2014 год в размере 32105 руб. и пени на сумму 22195,81 руб., всего на общую сумму 54300 руб. и признании прекращенной обязанности ФИО2 по уплате указанной суммы задолженности. В иске указано, что ФИО2 в 2015 году получила налоговое уведомление от ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости административному истцу уплатит транспортный налог за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 105 рублей. В связи с неуплатой административным истцом указанного транспортного налога, судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 35 судебного участка Домодедовского судебного района <адрес> ФИО4, исполняющего обязанности мирового судьи 33-го судебного участка <адрес> постановлено о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 32 605 рублей. Определением мирового судьи 33-го судебного участка Домодедовского судебного района <адрес> ФИО5 указанный судебный приказ отменен. Иные попытки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год административном ответчиком не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 32 105 рублей и пени 20 747 рублей 04 копейки на общую сумму 52 852 рубля 04 копейки. В виду того, что административный ответчик ошибочно направлял ответ на адрес электронной почты, административным истцом был получен ответ №/ЗГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, при повторном обращении к ответчику. В указанном ответе указано, что списание задолженности возможно при наличии судебного акта, в соответствии с которым налоговой орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Таким образом, административный истец считает, что административным ответчиком утрачена возможность на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени, начисленные на указанную сумму недоимки, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее взыскания.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Представителем по доверенности ФИО7 представлен отзыв на административный иск, из которого следует, что налоговый орган не согласен с требованиями иска.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления налоговым органом требований) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ (в редакции на момент предъявления административного иска) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в результате принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ММВ-7-8/164@ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2014 года в размере 32105.00 руб., а также пени в размере 22 195,81 руб.

В требовании об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) установлен срок уплаты задолженности по вышеуказанному налогу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с административного истца недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 32605 руб., пени в сумме 3147 руб. 67 коп., а также недоимка по налогу на имущество в размере 206 руб. 77 коп.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> вышеуказанный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано в ИФНС России по <адрес> заявление о признании безнадежной к взысканию и списании суммы задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени на общую сумму 52852,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление был дан ответ заместителем начальника налоговой инспекции с указанием на необходимость обращения в суд в связи с поставленным вопросом.

Из ИНФС России по <адрес> сведений о принудительном взыскании задолженности материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Срок для взыскания указанной задолженности налоговым органом пропущен.

При таких обстоятельствах задолженность ФИО2 является безнадежной и подлежит списанию, в связи с чем, ее административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной ФИО2 государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления ФИО2 к ИФНС России по <адрес> – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по транспортному налогу за 2014 год в размере 32105 руб. и пени на сумму 22195,81 руб., всего на общую сумму 54300 руб., а обязанность ФИО2 по уплате указанной суммы задолженности – прекращенной.

Взыскать с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Р.П. Захаров