Решение по делу № 2-7605/2023 от 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7605/2023 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий. В обоснование требований истец указал, что 31.01.2023 года членом Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. Также не обеспечено наличие единообразных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта, цены за все или единицу товара. Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и просит суд:

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции:

а) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно:

- Рулет с фруктовой начинкой 500 г по цене 230 рублей. Изготовитель ООО Фирма Норман г. Самара; отсутствует дата изготовления, срок годности 10 суток;

- Венгерка по цене 52 рубля - ватрушка «Венгерская» с творогом, 90 г (в упаковке 2 шт.). Изготовитель ООО Самарское Заречье г. Самара; дата изготовления 31.01.2023 года в 05.00 часов; срок годности 48 часов при условии хранения при температуре +6°С; реализовано без холодильной витрины (нарушен температурный режим);

- Чипсы весовые с беконом (со слов продавца) по цене 50 рублей за кулек; предварительно расфасовано в полиэтиленовый пакет; отсутствует наименование продукта, масса отвеса, цена за кг, цена за отвес, информация об изготовителе, дате выработки, сроке годности.

б) не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; на некоторые товары наклеены стикеры.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, массе отвеса, стоимости продукта; предоставить необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях жизни и здоровья человека; обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по её безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Взыскать сумму почтовых расходов в размере 239,44 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 30, 31). В просительной части искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Ответчик ФИО1, явившаяся в судебное заседание, против удовлетворения исковых требований возражала. Сослалась на декларацию о соответствии Евразийского экономического союза, согласно которой срок годности хлебобулочных изделий с начинками при температуре от плюс 6°С до плюс 20°С составляет 36 часов для неупакованных изделий, и 72 часа для упакованных изделий. Пояснила, что по накладной Ватрушка Венгерская поступает в упакованном виде по 2 шт. В магазине ИП ФИО1 она реализуется под названием «Венгерка» и продается как по одной, так и по две штуки, в зависимости от желания потребителя. Учитывая, что «Венгерка» продавалась в упакованном виде, срок реализации не нарушен. Относительно рулета фруктового пояснила, то при поступлении товара в отдел он маркируется стикером с датой изготовления, и в данном случае было также, однако подтвердить это документально не смогла. Также пояснила, что на весь товар всегда приклеиваются однообразные ценники.

Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления обращения о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация «Русконтроль ТЛТ» руководствуется в своей деятельности Гражданским Кодексом РФ, ФЗ РФ «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, а также общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами. Согласно п. 2.1. Устава СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» для осуществления своих целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Таким образом, истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В пунктах 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты срок годности которых истек. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Судом установлено, что 31.01.2023 года членом организации СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» ФИО5 в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации производилась проверка ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения торгующей организацией прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате проверки были приобретены товары, находившиеся в реализации магазина с истекшим сроком годности, также в магазине обнаружены товары, на которых не предоставлена полная и достоверная информация об изготовителе, дате выработки, сроке годности, а именно:

Кроме того, в магазине не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; на некоторые товары наклеены стикеры.

Факт реализации вышеуказанного товара подтверждается копией кассового чека по адресу магазина <адрес>

Зафиксированные видеозаписью мероприятия общественного контроля нашли также свое отражение в Информационном листе о проведенных мероприятиях общественного контроля от 31.01.2023 года (л.д. 13-14).

Информационный лист о выявленных нарушениях составлен в присутствии продавца, которая назвать свое ФИО отказалась.

Из представленных ответчиком в судебном заседании документов следует, что согласно накладной № 2636 от 31.01.2023 года покупателю ИП ФИО1 поступили хлебобулочные изделия, в том числе «Ватрушка Венгерская» 90 г (в упаковке по 2 шт.), дата изготовления 31.01.2023 года в 04.00 часов, поставщик ООО «Хлебокомбинат «Самарское Заречье» г. Самара. Из пояснений ответчика следует, что «Ватрушка Венгерская» реализуется в магазине под названием «Венгерка» как по одной, так и по две штуки.

Согласно Декларации о соответствии Евразийского экономического союза указанный товар соответствует ТР ТС 201/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки, ТР ТС 0219/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Срок годности хлебобулочных изделий с начинками при температуре от плюс 6°С до плюс 20°С составляет 36 часов для неупакованных изделий, и 72 часа для упакованных изделий. Таким образом, оснований для признания требований о продаже «Венгерки» по цене 52 рубля с нарушением температурного режима обоснованными оснований не имеется.

Вместе с тем, факт реализации ответчиком продукции - Рулета с фруктовой начинкой и Чипсов весовых с беконом, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя суд находит доказанным, поскольку доказательств в опровержение доводов истца, ответчиком не представлено. В связи с чем приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей. Поэтому требования СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» в части признания противоправными действий ответчика по продаже 31.01.2023 года указанной продукции с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а также с отсутствием единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, а также возложении на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Вместе с тем, в данном случае Закон РФ «О защите прав потребителей» не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Требования истца об обязании ответчика уведомить истца о совершении исполнения в части публикации в течение 10 дней удовлетворению не подлежат, поскольку указанная обязанность Законом «О защите прав потребителей» не предусмотрена.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию подтвержденные расходы истца по направлению ответчику копии искового заявления в сумме 239,44 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления была освобождена Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ».

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» (ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о защите прав неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1:

а) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, массе отвеса, стоимости продукта;

б) предоставить необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе товара, дате его изготовления и сроке годности, дате фасования, в целях жизни и здоровья человека;

в) обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по её безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

г) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным общедоступным способом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» судебные расходы в размере 239,44 рублей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023 года.

Судья С.Е. Новинкина