77RS0010-02-2022-019335-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-821/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МКК «Займ-Экспрес» к начальнику отдела - старшему судебному Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Росси по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МКК «Займ-Экспрес» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес принять меры по возбуждению исполнительного производства и меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа, обязать начальника отдела - старшему судебному Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес получить дубликат исполнительного листа.

Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес направлен оригинал исполнительного документа - судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 298 адрес по гражданскому делу № 2-141/15 о взыскании с должника фио задолженности по кредитному договору. Исполнительный документ получен административным ответчиком 18.05.2022, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес Измайловского РОСП не поступало.

Представитель административного истца МКК «Займ-Экспрес» в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство

осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 вышеназванного Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 05.05.2022 представитель ООО МКК «Займ-Экспрес» направил в Измайловский РОСП ГУ ФССП по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 298 адрес 01.04.2015 по делу № 2-141/15 в отношении должника фио

12.05.2022 указанное заявление с приложением оригинала исполнительного документа получено Измайловским РОСП ГУ ФССП России по адрес.

В силу статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Между тем, ответчиками не представлено доказательств, что на основании вышеуказанных судебного приказа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство с соблюдением срока, установленного законом, либо в его возбуждении отказано по основаниям, предусмотренным ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля за своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что является недопустимым.

В связи с изложенным требования истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает возможным обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу.

В то же время суд не находит основания для обязания начальника Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес в случае утраты исполнительного документа получить его дубликат, поскольку административный истец не лишен возможности получить справку об утрате исполнительного документа и самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа. Кроме того, сведения о том, что исполнительный документ утрачен, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу, выданному 01.04.2015 мировым судьей судебного участка №298 адрес по гражданскому делу №2-141/2015, в пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспрес».

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.12.2022.

Судья Л.Г.Лось