Дело № 2-336 /2025 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Новолакское 9 июня 2025 года
Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального района «Новолакский район» Республики Дагестан к А.П.Я. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Муниципального района «Новолакский район» Республики Дагестан (далее истец) обратилась в суд с иском к А.П.Я. (далее ответчик) и просит признать строения на земельном участке с кадастровым номеромОб: № расположенном по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика снести строения за счет средств ответчика, а также привести земельный участок, на котором возведены строения, в пригодное для дальнейшего использования в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в результате проведенной совместно с Прокуратурой Новолакского района проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории <адрес> РД, установлено, что согласно договора аренды№-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым № расположенный на территории <адрес> для использования в сельскохозяйственных целях. Собственником данного земельного участка является <адрес>
Проверка показала, что в нарушении земельного и градостроительного законодательства на указанном земельном участке возведены капитальные строения автозаправочная станция и магазин. Строительство данного объекта произведено с существенным и нарушениями требований градостроительного законодательства, то есть без соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов, поскольку указанные документы ответчиком застройщику не выдавались.
Вступившим в законную силу приговором Новолакского районного суда РД установлено, что начальников управления строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ незаконно выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - «строительство автотехцентра и АЗС» на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью в 866 кв.м, с кадастровым №, расположенного на территории <адрес> Республики Дагестан.
Администрация <адрес> в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ответчику о необходимости добровольного осуществления сноса объекта недвижимости, демонтаже металлической конструкции и приведении земельного участка в первоначальное состояние пригодное для сельскохозяйственного использования. Однако по настоящее время какие-либо меры ответчиком не приняты.
Представитель истца по доверенности Х.Х.Г. в судебном заседание требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным в заявлении основаниям и не возражала в рассмотрении дела в заочном порядке при неявке ответчика в суд.
Надлежаще извещенный о дате, времени рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явилась и требование изложенные в определении Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ не выполнила и не просил рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований Управление Росреестра по РД и Администрации <адрес> также в судебное заседание не явились.
1
Суд с согласия представителя истца рассматривал дело в отсутствии представителя ответчика в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, по гражданскому делу, суд приходит к следующему
выводу.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Как следует из п. 3 ст.З Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу положений п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Аналогичное правило закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ.
При этом, в силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Судом установлено, что по договору аренды №-ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок администрацией <адрес> площадью в 5 га передан в аренду на формирование подсобного хозяйства расположенный по адресу: РД, <адрес> сроком на 49 лет на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы на составляет 1599 рублей в год.
Проведённой проверкой прокуратуры <адрес> РД и истцом установлено, что на данном земельном участке сельскохозяйственного назначения кадастровым № построены магазин и автозаправочная станция, в связи с чем был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается фотоматериалами, исследованными в судебном заседании.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, на предоставленном в установленном порядке, или на земельном
2
участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что Приговором Новолакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ начальник управления строительства и архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» Б.Ц.Р. осужден по ч. 1 ст.285 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.
Из описательной части приговора усматривается, что Б.Ц.Р. подготовлено и выдано ДД.ММ.ГГГГ гр. Б.С.Х. разрешение на строительство № RU № объекта капитального строительства «строительство автотехцентра и АЗС» на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью в 0.866 кв.м, с кадастровым № расположенный на территории <адрес>, а в последующем выдал ДД.ММ.ГГГГ и разрешение «RU № на ввод АЗС в эксплуатацию.
Таким образом, вышеуказанные объекты капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ, является самовольными постройками поскольку возведены: - без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; - с нарушением градостроительных норм и правил.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ №), в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что объекты капитального строительства, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются самовольными постройками, что является основанием для удовлетворения иска прокурора <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или
недобросовестного поведения ( п. 4 ст.1 ГК РФ).
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Согласно п.п. 31, 32 вышеуказанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
3
f
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец требования о присуждении денежной суммы (неустойки) в случае неисполнения решения в определенный срок так же не заявлял.
При таком положении суд считает, что исковые требования Администрации <адрес> Республики Дагестан к А.П.Я. о признании строений самовольными постройками и обязании снести самовольные постройки подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации <адрес> Республики Дагестан к А.П.Я. удовлетворить.
Признать строения на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольными постройками.
Обязать А.П.Я. устранить допущенные нарушения путём сноса самовольно построенные строения на земельном участке кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с А.П.Я. в бюджет Российской Федерации госпошлину в размере 300 руб.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
А.М. Магдуев
4