Дело № 2а-565/2023
УИД № 23RS0047-01-2022-007970-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодара 06 февраля 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Кантимира И.Н.
при секретаре Черкашиной И.В.
с участием:
представителя административного истца ФИО4 О. – ФИО1 (доверенность 23АВ1397939 от 26.01.2022 года),
представителя административного истца ФИО2 – ФИО1 (доверенность 23АВ2148460 от 26.01.2022 года)
представителя административного ответчика департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО4 А.Я.О. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в неисполнении решения Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2017 года по делу № 2-2418/17.
В обоснование требовании указано, что решением Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2017 года по делу № 2-2418/17, на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность предоставить ФИО2 и ФИО4 А.Я.О. в общую долевую собственность за плату для организации территории благоустройства земельный участок, площадью 320 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, площадью 304 кв.м., и в кадастровом квартале №, площадью 16 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> на котором расположено здание гостиницы с кафе с кадастровым номером №. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года вышеуказанное решение Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2017 года оставлено без изменения. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 20.07.2017 года. Однако до настоящего времени решение суда исполнено в части, а именно в 2018 году, согласно выписке из ЕГРН образован земельный участок №, общей площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В остальной части решение суда не исполнено, на неоднократные обращения в структурные подразделения административного ответчика, они получали один ответ - проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка находится на согласовании в структурных подразделениях. Согласно представленному ответу о рассмотрении обращения № 12635/26 от 26.05.2022 года, выданного департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, административный ответчик во исполнения решения суда подготовил проект договора-купли продажи, который находится на согласовании в структурных подразделениях Администрации. Указанным бездействием, вызванным неисполнением вступившим в силу решением суда, существенно нарушаются их права, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО1, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ответчика департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, требования административных истцов не признал, поддержал доводы, указанные в возражениях на административное исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2017 года по делу № 2-2418/2017 суд удовлетворил исковое заявление ФИО2, ФИО4 О. и на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность предоставить ФИО2 и ФИО4 А.Я.О. в общую долевую собственность за плату для организации территории благоустройства земельный участок, площадью 320 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, площадью 304 кв.м., и в кадастровом квартале №, площадью 16 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, на котором расположено здание гостиницы с кафе с кадастровым номером №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.07.2017 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.
Заявления ФИО2, ФИО4 о предварительном согласовании предоставления земельного участка принято в филиале ГАУ КК «МФЦ КК» 08.02.2019 года. К заявлениям приложены решение и определение Советского районного суда без отметки о вступлении в законную силу данных судебных актов.
Заявление и прилагаемые документы сопроводительным письмом направляются в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар для выявления оснований для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 22.04.2015 № 3672 «Об установлении органов администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченных на представление информации о наличии либо отсутствии оснований для принятия решения об отказе в образовании либо в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на территории муниципального образования город Краснодар» Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар направлены следующие запросы:
- в департамент архитектуры и градостроительства Администрации - 28.02.2019 № 1517;
- в управление муниципального контроля Администрации - 01.03.2019 № 1573;
- в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации - 28.02.2019 № 1515.
Также Департаментом 24.06.2019 года запрошены в правовом департаменте администрации надлежащим образом заверенные копии судебных актов по делу № 2-2418/2017.
Департаментом 08.06.2020 года получены актуальные сведения департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.
Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19029.
Согласно письму управления муниципального контроля Администрации от 11.06.2020 года при повторном осмотре земельного участка установлено, что земельный участок ограждён в доступе на него отказано. Осмотр земельного участка не проведён.
Согласно п. 13 Порядка осуществления осмотра земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением Администрации от 18.09.2012 № 8215, в случае отсутствия доступа к земельному участку осмотр земельного участка управлением не проводится.
13.04.2020 года департаментом направлен запрос в управление государственной охраны объектов культурного наследия, так как согласно имеющимся в департаменте сведениям земельный участок частично расположен на территории объекта культурного наследия «Городище «ТЭЦ» (ответ получен 13.07.2020).
Департаментом финансов Администрации не согласован проект купли- продажи земельного участка, в связи с необходимостью принятия мер по пересмотру кадастровой стоимости земельного участка и вынесены замечания от 18.07.2020 года.
В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» 27.07.2020 года направлен запрос о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты сведения о кадастровой стоимости внесены 10.12.2020 года, а дата применения 01.01.2021 года.
С целью актуализацией сведений о земельном участке по результатам осмотра земельного участка управлением муниципального контроля Администрации согласно письму от 30.07.2021 года усмотрены признаки нарушения земельного законодательства и управлением будет рассмотрена возможность проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Согласно письму, управлением муниципального контроля Администрации 21.07.2021 года размещено требование о перемещении (демонтаже) временного сооружения.
Также департаментом архитектуры и градостроительства Администрации сообщено, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, Участок расположен в границах объекта местного значения - зоне озеленённых территорий общего пользования (лесопарки, парки, скверы, бульвары, городские леса) (Р-1).
С учётом изложенного администрация муниципального образования город Краснодар 26.10.2021 года обратилась в Советский районный суд г. Краснодара с заявлением о пересмотре решения Советского районного суда города Краснодара от 07.04.2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2022 года в удовлетворении заявления администрация муниципального образования город Краснодар от 26.10.2021 года о пересмотре решения Советского районного суда города Краснодара от 07.04.2017 года, отказано.
Администрацией муниципального образования город Краснодар подана частная жалоба на определение Советского районного суда города Краснодара от 07.04.2022 года.
Таким образом, администрацией муниципального образования город Краснодар в настоящее время проводится работа по обжалованию вышеуказанных судебных актов с целью пересмотра решения Советского районного суда г. Краснодара от 07.04.2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Также судом установлено, что в 2021 и 2022 году департаментом рассматривалась возможность исполнения решения суда, направлялись соответствующее запросы в: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации, департамент архитектуры и градостроительства администрации, управление государственной охраны объектов культурного наследия, Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза ФИО5.
На заседание комиссии по пресечению незаконного размещения временных сооружений, рекламных конструкций и заграждений на территории муниципального образования город Краснодар принято решение о перемещении (демонтаже) за счёт средств бюджета муниципального образования город Краснодар объектов расположенных на спорном земельном участке, по результатам которого издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2022 № 705 «О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар.
Постановление № 705 передано для исполнения в уполномоченный орган по демонтажу и перемещению некапитальных строений, которым является муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Профессиональная аварийно-спасательная служба «Служба спасения», в связи с чем временные сооружения включены в список объект на демонтаж.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 189 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО4 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир