Решение по делу № 2А-363/2022 от 26.10.2022 | Вачский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а – 363/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 26 октября 2022 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лузиной И.А.,

с участием зам. прокурора \ ФИО1,

представителя административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 и с учетом дополнений и изменений административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просит установить ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения:

- Обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени обращения в медицинские организации для оказания медицинской помощи и лечения.

В обоснование заявления указано следующее: Приговором Вачского районного суда \ от \, ФИО3 была осуждена по ч. 2 ст. 161 УК сроком на 2 года лишения свободы, условно.

Постановлением Вачского районного суда \ от \, условное осуждение было отменено и ФИО3 была направлена для отбывания реального срока 2 года в ИК общего режима.

\ ФИО3 освобождена из ИК-2 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Вачского районного суда от \ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года.

Решением Вачского районного суда от \ в отношении ФИО3 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

\ срок действия административного надзора гр. ФИО3 закончен. По окончании административного надзора ей было выдано уведомление, под роспись о том, что она подпадает под действие административного надзора.

11.07.2022 ФИО3 была поставлена на учет в отделение полиции, как формально подпадающая под действие административного надзора.

Проживая на территории \ и являясь лицом, подпадающим под действие административного надзора, ФИО3 совершила следующие административные правонарушения:

\ в отношении гр. ФИО3, был составлен административный протокол, предусмотренный ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения наказания. Постановлением Мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

\ гр. ФИО3 была выявлена в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за что в отношении нее составлен протокол, по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

\ ФИО3 была выявлена в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за что в отношении нее составлен протокол, предусмотренный ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Согласно характеристике из Арефинской сельской администрации ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике от участкового уполномоченного полиции, за время проживания на территории Арефинской сельской администрации ФИО3 склонна к бродяжничеству, на ее поведение в полицию поступали жалобы о ее недостойном поведении, склонна к употреблению спиртных напитков в быту. В состоянии опьянения склонна к совершению правонарушений. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Заявленные нарушения ФИО3 от \, \, \., ранее в суд для установления дополнительных ограничений либо продлении срока административного надзора не учитывались.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно совершенных правонарушений, ФИО3 все вышеуказанные нарушения совершала в дневное время. С учетом данных о личности ФИО3 отделение полиции просит установить ей административный надзор сроком на 1 год и вменить административные ограничения:

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования с учетом их изменений и дополнений в порядке ст. 46 КАС РФ поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерально закона №-64 ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Зам. прокурора \ ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила установить административный надзор в отношении ФИО3 на 1 год и административные ограничения, заявленные административным истцом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение зам. прокурора \ ФИО1, полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

Статья 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит понятие административного надзора как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях зашиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что приговором Вачского районного суда от \, ФИО3 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание по данной статье с применением ч. 1, ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей.

Постановлением Вачского районного суда от \ условное осуждение ФИО3 отменено, она направлена для отбывания наказания, назначенного приговором Вачского районного суда от \ в исправительную колонию общего режима.

\ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Вачского районного суда от \ административный надзор ФИО3 был продлен сроком на 6 месяцев.

\ ФИО3 была поставлена на учет в отделение полиции, как формально подпадающая под действие административного надзора.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, проживая на территории \ и являясь лицом, подпадающим под действие административного надзора, ФИО3 совершила следующие административные правонарушения:

\ в отношении гр. ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ и Постановлением Мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

\ в отношении ФИО3, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

\ ФИО3 в отношении ФИО3, был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из характеристики администрации Арефинского сельсовета Вачского муниципального района, усматривается, что ФИО3 ведет аморальный образ жизни, характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» Л., ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, из характеристики следует, что ФИО3 склонна к бродяжничеству, за время проживания периодически поступали жалобы от населения на ее недостойное поведение, склонна к употреблению спиртных напитков в быту, склонна к совершению правонарушений, привлекалась к административной, уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 86 УК РФ и ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 была поставлена на учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение умышленного тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» части 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 судима за тяжкое преступление и имеет непогашенную судимость за его совершение, находясь по административным надзором ФИО3 в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости ФИО3 согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет и таким образом погашается \.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая личность ФИО3, которая по месту жительства характеризуется отрицательно, 3 раза в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом, не смотря на то, что указанные административные правонарушения были совершены ФИО3 в период ранее установленного административного надзора, они не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных ограничений, принимая во внимание, что срок ранее установленного административного надзора у ФИО3 истек, суд полагает необходимым повторно установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу данного решения суда.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО3, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

- обязательная явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени обращения в медицинские организации для оказания медицинской помощи и лечения.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО3 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, – удовлетворить.

Установить ФИО3, \ года рождения, зарегистрированной по адресу: \, \, \, проживающей по адресу: \, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд \.

Судья - подпись

Копия верна: судья Н.С. Баринова