Дело № 12-155/2023 РЕШЕНИЕ
18 октября 2023 года г. Нефтекамск
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой»на постановление старшего государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Акмалова В.Р. от 16 августа 2023 года №111 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой»,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 от 16 августа 2023 года №111 Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» обратилось в суд с жалобой, в которой просило отменить его. В обоснование довод жалобы указывает, что проведен осмотр мест (площадок) накопления и погрузки ТКО на территориях ГО г.Агидель, с.Николо-Березовка Краснокамского района РБ. Выездной проверкой установлено что, 06.07.2023-07.07.2023г. на территориях г. Агидель, (ул. Первых Строителей, д. 7, Комсомольский бульвар, д.6Б ) с.Николо- Березовка (ФИО2, д.2. Победа, 25, ул. Дорожная, д.470, 07.07.2023г, 10.07.2023г. 11.07.2023г, с населенных пунктов <...>, <...>, <...>, 06.07.203г., 07.07.2023г. с территории <...> Объездная, д.12), <...>, 11.07.203г.,Караидельского и Бирского районов - контейнеры для ТКО переполнены, имеются навалы ТКО, по данным системы «ТКО - Башкортостана» вывоз отходов с данных площадок не осуществлялся. Проверяющими при составлении протокола и постановления, не приняты во внимание, что в указанных датах произошли силовые захваты полигонов неизвестными лицами, о которых письмами ООО «Дюртюлимелиоводстрой» уведомляло Министерство природопользования и экологии РБ.
В судебном заседании государственный инспектор ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, поскольку постановление законно и обосновано, также пояснил, что проведение проверки было осуществлено по требованию прокурора Республики. В ходе осмотра было установлено, что контейнеры переполнены, мусор не вывозили. Ранее данная организация уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Штраф ими был оплачен, подновление вступило в законную силу.
Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Положениями Федерального закона N 89-ФЗ установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
Частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, что в период с 04 июля по 13 июля 2023 года в связи с требованием заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 26.06.2023 Минэкологии РБ на основании решения заместителя министра Минэкологии РБ ФИО3 от 30.06.2023 № 5 организована внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой». В рамках проводимой внеплановой выездной проверки ООО «Дюртюлимелиоводстрой» проведен осмотр мест (площадок) накопления и погрузки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), определенных соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в пределах зоны деятельности регионального оператора № 2, расположенных на территориях городских округов г. Агидель, г. Нефтекамск и муниципальных районов Аскинский, Балтачевский, Бирский, Бураевский, Калтасинский, Караидельский, Краснокамский, Мишкинский, Янаульский районы Республики Башкортостан.
В ходе осмотра вышеуказанных территорий были обнаружены переполненные контейнеры для ТКО, навалы ТКО. Вывоз отходов с площадок не осуществлялся.
При этом, было установлено, что ООО «Дюртюлимелиоводстрой» ранее на основании постановления от 01.11.2022 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ за аналогичные правонарушения.
Установленные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 16 августа 2023 года постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства вмененного ООО «Дюртюлимелиоводстрой» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 30.06.2023; требованием о предоставлении документов от 04.07.2023; извещением о проведении проверки от 04.07.2023; протоколами осмотра с фотоиллюстрацией; актом выездной проверки от 13.06.2023; протоколом об административном правонарушении от 01.08.2023 № 6.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае ООО «Дюртюлимелиоводстрой» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Деяние названного юридического лица квалифицировано по части 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Доводы, заявителя изложенные в жалобе направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления, не опровергают наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.
Оснований для снижения размера административного штрафа с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ ФИО1 от 16 августа 2023 года №111 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья С.К. Рахимова