Дело № 2-3251/2025
УИД: 61RS0008-01-2025-004162-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
судьи Кузьменко И.А.,
при секретаре Лебедевой А.И.,
с участием представителя истца и третьего лица – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской таможни к ГУ МВД России по Ростовской области к ФИО2, третьи лица: Управление МВД России по г. Таганрогу, ФГКОУ ВО РЮИ МВД России о возмещении ущерба работодателю,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 427 836 руб. 86 коп. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 01 августа 2019 г. между Начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФГКОУ ВО РЮИ МВД России) полковником полиции ФИО3 и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта ФГКОУ ВО РЮИ МВД России. При этом, до истечения пяти лет после окончания обучения, ответчик была уволена из органов внутренних дел по собственной инициативе. Заключенное между сторонами соглашение от 16 февраля 2024 г. об осуществлении возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей ответчиком не исполняется, в добровольном порядке задолженность не погашена, что повлекло обращение в суд с настоящим иском.
Представитель истца и третьего лица Управление МВД России по г. Таганрогу – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд об их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание не явилась, от получения судебной повестки, направленной почтовой связью, уклонилась, в связи с чем она возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГПК РФ суд находит ответчика извещённым о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 01.08.2019 г. между Начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФГКОУ ВО РЮИ МВД России) полковником полиции ФИО3 и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, контракт заключен на пять лет (л.д. 17-20).
По условиям контракта ФИО2 обязалась проходить службу в органе внутренних дел, направившим ее на обучение не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в образовательной организации в случае расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы ранее срока, установленного контрактом в том числе по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с выпиской из приказа начальника ФГКОУ ВО РЮИ МВД России полковника полиции ФИО3 от 29.07.2019 г. N № курсант ФИО2 была зачислена в институт для обучения по очной форме с 01.08.2019 по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности специализация уголовно-правовая (л.д. 16).
ФИО2 отчислена из института с 07 февраля 2023 г. по инициативе обучающегося (л.д 21).
С 06.03.2023 ФИО2 проходила службу на должности полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Таганрогу, 27.02.2024 уволена со службы в органах внутренних дел с расторжением контракта (л.д. 32-35).
По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.
Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).
С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В силу ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона и пунктом 7 части 12 данной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Часть 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права лица, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее - Правила).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
Согласно справке-расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение уволенного сотрудника – младшего сержанта полиции ФИО2, которая отработала в Органах внутренних дел РФ после окончания учебного заведения по контракту 0 лет 11 мес. 21 дней, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению составляет 407824 руб. 59 коп. (л.д. 27).
16.02.2024 г. между УМВД России по г. Таганрогу и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежа на 3 года, согласно которому ответчик обязалась в период с февраля 2024 года по февраль 2027 года перечислять денежные средств на расчетный счет управления не позднее 27 числа каждого месяца в размере ежемесячных выплат - 11328,46 руб. (л.д. 29-31).
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФИО2 не выполнила обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательного учреждения ввиду его увольнения по собственной инициативе, в связи с чем должна возместить затраченные на ее обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.
Истец заявляет ко взысканию с ответчика сумму затрат на обучение в размере 407824 руб. 59 коп. Расчет истца ответчиком не опровергнут, доказательств исполнения им условий договора суду не представлено.
Учитывая, что ответчиком платежи в согласованном размере ни разу не вносились, график внесения платежей ею не соблюдался, а потому в случае образования задолженности по графику платежей, истец вправе потребовать досрочного возврата суммы, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 12696 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ГУ МВД России по Ростовской области – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу ГУ МВД России по Ростовской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в возмещение ущерба денежную сумму в размере 407824 рубля 59 копеек.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12696 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате.
Судья //подпись// И.А. Кузьменко
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025 г.