РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-6/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконным бездействие, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконным бездействие, обязании восстановить нарушенное право, в обоснование которого указано следующее. ФИО1, паспортные данные, 25.04.2022 года решением призывной комиссии адрес был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья в связи с тем, что истцу была присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако, решением призывной комиссии адрес от 12.05.2022 года данное решение призывной комиссии было отменено, и ФИО1 была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» и он был призван на военную службу. С данным решением призывной комиссии адрес ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку решение о направлении ФИО1 на контрольное (арбитражное) обследование и проведении повторного медицинского освидетельствования в отношении него принято не было. На основании изложенного, административный истец обратился в суд и просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 12.05.2022 года о призыве на военную службу призывника ФИО1, паспортные данные; признать бездействие призывной комиссии адрес, выразившееся в не направлении на дополнительное арбитражное обследование, незаконным; обязать призывную комиссию адрес восстановить нарушенное право путем направления призывника ФИО1 на арбитражное дополнительное обследование.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель административного истца, требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель административного ответчика, против заявленных требований возражал, просил отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в суд не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об отложении судебного заседания не просили, не сообщили суду о причинах неявки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссии субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, 25.04.2022 года решением призывной комиссии адрес был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья в связи с тем, что ему была присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе, однако, решением призывной комиссии адрес от 12.05.2022 года данное решение призывной комиссии было отменено, и ФИО1 была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», в связи с чем, он был призван на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 2008 года № 53 - ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

На основании действующего законодательства, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии здоровья призывника произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

При этом, вышестоящая комиссия, принявшая решение о контрольном медицинском освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии района.

С 25.04.2022 года по 12.05.2022 года в состоянии здоровья ФИО1 не произошли никакие изменения, дающие основание для пересмотра заключения о категории годности к военной службе, таким образом, административный ответчик, отменяя ранее вынесенное заключение о категории годности «В», должен быть принять решение о направлении ФИО1 на контрольное (арбитражное) обследование и проведении повторного медицинское освидетельствования.

Однако, такого решения принято не было, в связи с чем, в виду бездействия призывной комиссии адрес не было обеспечено право истца на прохождение арбитражного медицинского обследования, поскольку ФИО1 был лишен на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки от призыва на роенную службу по состоянию здоровья.

На основании изложенного, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии адрес об обжаловании решения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 12.05.2022 года о призыве на военную службу призывника ФИО1, паспортные данные.

Признать бездействие призывной комиссии адрес, выразившееся в не направлении ФИО1, паспортные данные, на дополнительное арбитражное медицинское обследование, незаконным.

Обязать призывную комиссию адрес восстановить нарушенное право путем направления призывника ФИО1, паспортные данные, на дополнительное арбитражное медицинское обследование.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева