Дело № 2а-1466/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,
при секретаре Шенкель А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 Д.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия администрации колонии, выразившихся в незаконном переводе из строгих условий отбывания наказания в обычные условия, а также действия по наложению взыскания в виде водворения в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. прибыл в ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия. Постановлением начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. переведен из строгих условий в обычные условия содержания. Истец считает указанное постановление незаконным, поскольку в силу ч. 6 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, постановлением врио. начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВР ИУ, ему назначено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток. Постановлением врио. начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВР ИУ, ему назначено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Постановлением врио. начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВР ИУ, ему назначено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток. Истец считает указанные постановления незаконными, поскольку какие-либо нарушения Правил внутреннего распорядка ИК-5 он не совершал, объяснительные о свершенных нарушениях были написаны им под давлением сотрудников исправительного учреждения. При назначении дисциплинарного взыскания ответчиком не учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного.
Истец – ФИО3 С.Д. в судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ ИК -5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО10 (действующая по доверенностям) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что вина осужденного ФИО1 подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. Истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, взыскания в виде водворения в ШИЗО применены с учетом обстоятельств совершения нарушения и личности осужденного. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. был переведен из строгих условий содержания наказания в обычные условия, что не является нарушением его прав, поскольку при содержании осужденных в обычных условиях им предоставляется гораздо больше прав и свобод.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорное правоотношение и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В силу положений ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 115 - 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания – водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч.1 ст.117 УИК РФ, согласно которой, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 27 октября 2021 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия.
Постановлением начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.С. переведен из строгих условий в обычные условия содержания.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что нарушены его права, поскольку перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 6 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий, выразившихся в содержании ФИО1 в обычных условиях отбывания наказания, суд приходит к выводу, что положениями ч. 6 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предписано в обязательном порядке осуществлять перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные через 9 месяцев при отсутствии взысканий, поскольку максимальный срок нахождения осужденных в строгих условиях отбывания наказания законодательством не установлен.
ФИО3 Д.С., прибывший из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обоснованно содержался в строгих условиях отбывания наказания в силу положений ч. 5 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Доводы истца о нарушении его прав, связанных с переводом их строгих условий отбывания наказания в обычные, являются несостоятельными, поскольку при содержании осужденных в обычных условиях им предоставляется гораздо больше прав и свобод, так как при нахождении в обычных условиях отбывания наказания и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка отряда. Имеют свободный доступ в изолированный участок, прилегающий к общежитию отряда, в котором имеется спортивный уголок для проведения досугового времени осужденных в свободное от режимных мероприятий время, оборудованный спортивными снарядами (перекладина, брусья). В изолированном участке общежитий каждого отряда так же имеется беседка, оборудованная лавочками и ветро-дождевым укрытием. Для просмотра художественных фильмов и телепередач, общежития отрядов оборудованы комнатами воспитательной работы, в которые осужденные имеют свободный доступ из спальных помещений на протяжении всего дня, за исключением времени, предусмотренного для сна. В соответствии с утвержденными графиками осужденные имеют доступ в библиотеку учреждения, оборудованную читальным залом. Книжный фонд библиотеки учреждения составляет 14 000 экземпляров различной направленности, включающий в себя литературу юридической, художественной и общеобразовательной направленности. Имеется доступ к.посещению молельных комнат и храма для осужденных, придерживающихся вероисповедания различных конфессий. Созданы условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, досуга и спорта, труда, профессиональной деятельности.
Из материалов дела следует, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания ФИО3 Д.С. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на основании части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом пропущен трехмесячный срок для предъявления к административному ответчику требований о признании незаконными действий администрации колонии, выразившихся в незаконном переводе из строгих условий отбывания наказания в обычные условия, поскольку в суд с исковым заявлением ФИО3 Д.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец просил признать незаконными действия администрации колонии, выразившихся в наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что осужденный ФИО3 Д.С. по постановлению врио начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете начальника отряда № ИК-5, во время проведения беседы, в разговоре с работником исправительного учреждения, безадресно употреблял нецензурные слова. Законное требование работника итсправительного учреждения предъявленное ФИО1 прекратить употреблять нецензурные слова, последний не выполнил.
Тем самым, ФИО3 Д.С. допустил нарушение, предусмотренное п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПВР ИУ) (осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей).
Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, заключением проверки начальника ОВРО ИК-5 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами начальника отряда ОВА ИК-5 и зам. начальника ОБ ИК-5 ФИО6, допрошенных также в судебном заседании в качестве свидетелей, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. он, находясь в кабинете начальника отряда № выражался нецензурными словами, вину признал.
Осужденный ФИО3 Д.С. по постановлению врио. начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 54 минуты находясь в камере № ШИЗО ИК-5, во время проведения физической зарядки, согласно распорядка дня с 05 часов 50 минут до 06 часов 00 минут, не приступил к выполнению физической зарядки, сидел на табурете за столом. Законное требование, предъявленное осужденному ФИО1 работником исправительного учреждения приступить к выполнению физической зарядки, осужденный не выполнил, продолжил сидеть на табурете за столом, не выполняя физическую зарядку.
Тем самым осужденный ФИО3 Д.С. допустил нарушения, предусмотренные п. 16 гл. 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовноисполнительной системы).
Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, заключением проверки начальника ОВРО ИК-5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО7, рапортом оператора ГН ОБ ИК-5 ФИО8, фотоматериалами, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.54 час. он не выполнил физическую зарядку, вину признал.
Кроме того, осужденный ФИО3 Д.С. по постановлению врио. начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 54 минуты находясь в камере № ШИЗО ИК-5, во время проведения физической зарядки, согласно распорядка дня с 05 часов 50 минут до 06 часов 00 минут, не приступил к выполнению физической зарядки, сидел на табурете за столом. Законное требование предъявленное осужденному ФИО1 работником УИС - приступить к выполнению физической зарядки, осужденный не выполнил, продолжил сидеть на табурете за столом, не выполняя физическую зарядку.
Тем самым осужденный допустил нарушения, предусмотренные п. 16 гл. 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно - исполнительной системы).
Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, заключением проверки начальника ОВРО ИК-5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО7, рапортом младшего инспектора ОБ ИК-5 ФИО9, фотоматериалами, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05.54 час. он не выполнил физическую зарядку, так как чувствовал себя плохо, вину признал.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскание в виде водворения ФИО1 в штрафной изолятор наложено должностным лицом в рамках его полномочий, в течение установленного законом срока со дня обнаружения нарушений, с учетом характеристики личности осужденного, в пределах санкции, установленной статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании действий администрации ИК-5 незаконными не подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были наложены дисциплинарные взыскания, в связи с чем административный истец законно содержится в ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес> в строгих условиях отбывания наказания.
Доводы о том, что ФКУ ИК-5 ФИО4 по <адрес> признало ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Доводы истца о том, что сотрудниками ИК-5 на него было оказано давление, когда он писал объяснения и признавал себя виновным в совершении нарушений Правил внутреннего распорядка, объективными сведениями не подтверждены, оснований полагать, что ФИО3 Д.С. оговорил себя, не имеется. Объяснения ФИО1 написаны собственноручно, при этом он не был лишен возможности реализовать предоставленные ему права, в том числе отказаться от дачи объяснений.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действия (бездействия) незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Н. Горбачева
Копия верна: