Дело № 2а-2250/2023

УИД: 61RS0020-01-2023-002711-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. г.Новошахтинск Ростовская область

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при помощнике судьи Мирошниченко В.Н.

с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Черкасова Г.В.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 17 от 17.02.2023,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2250/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит установить административный надзор ФИО2 сроком на срок 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 24.12.2012 Шахтинским городским судом Ростовской области по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 5-ти годам 6 месяцам лишения свободы, с учетом кассационного определения от 16.04.2013, постановление Ростовского областного суда от 08.08.2013, постановление октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.11.2016, к 5 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 11.05.2017 освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление относится к категории особо тяжких; срок погашения судимости 8 лет (до 11.05.2025).

При постановке 12.09.2018 на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как лицо формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Под роспись 12.09.2018 объявлено предупреждение.

Установлено, что ФИО2 в течении года был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 и 20 КоАП РФ: 25.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ; постановление №... от 25.03.2023; вынесено: административное наказание в виде штрафа 2000 рублей, штраф оплачен 24.03.2023; 01.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; постановление №... от 01.10.2023; вынесено: административный штраф 550 рублей; не оплачен.

ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Характеризуется посредственно. Однако, ранее, до октября 2023 года, проживая по адресу: <адрес>, характеризовался с отрицательной стороны: склонен к злоупотреблению алкогольными напитками; поступала негативная информация, замечания в его адрес со стороны родственников, соседей; допускает совершение административных правонарушений; длительное время официально трудоустроен не был. В настоящее время принимает меры к трудоустройству, проходит испытательный срок (стажировку) в строительной компании СКС «Консалтинг» на должность бетонщик.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанного лица административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 оба штрафа оплатил.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора г.Новошахтинска Черкасова Г.В., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден 24.12.2012 Шахтинским городским судом Ростовской области по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 5-ти годам 6 месяцам лишения свободы, с учетом кассационного определения от 16.04.2013, постановление Ростовского областного суда от 08.08.2013, постановление октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.11.2016, к 5 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 11.05.2017 освобожден по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление относится к категории особо тяжких; срок погашения судимости 8 лет (до 11.05.2025).

При постановке 12.09.2018 на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 под роспись было объявлено предупреждение.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон), в соответствии со статьей 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

К таким основаниям часть 3 указанной статьи относит лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 относится к указанной категории лиц, поскольку в течении года был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 и 20 КоАП РФ, а именно: 25.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ; постановление №... от 25.03.2023, назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей; 01.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ; постановление №... от 01.10.2023, назначено администрартивное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Оба штрафа в настоящее время оплачены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленное к установлению в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерным не является, способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу <адрес>, следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрацию 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.