Дело № 2-2073/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Боровковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж, указав, что ФИО1 с 1992 года работал на Борском стеклозаводе, о чем свидетельствует трудовая книжка (запись № от ДД.ММ.ГГГГ)
В 1993 году между ним и <адрес> был заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность -<адрес> во Микрорайоне <адрес>.
Весной 1995 года ему, как работнику стеклозавода и жителю 2–го микрорайона, администрацией <адрес> был предоставлен земельный участок под строительство кирпичного гаража в районе пересечения <адрес> и пер. Коммунистический (в настоящее время это массив гаражей «Моховые горы»).
В 1998 году на отведённом земельном участке истец своими силами и за свои счет построил кирпичный гараж, общей площадью 24.4 кв.м, площадью застройки 27.5 кв.м.
По учётным данным налоговой инспекции ФИО1 производилось начисление земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24.8 кв.м, под построенным гаражом, по адресу: <адрес>, <адрес>
Земельный налог с ДД.ММ.ГГГГ начислялся в соответствии с главой 31 Налогового Кодекса РФ, на основании данных, поступивших из внешних источников в налоговый орган в электронном виде, представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и отдела Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата».
Начисленные суммы земельного налога истцом были своевременно уплачены, начисление земельного налога с 2017 года не производились в связи с предоставлением налоговой льготы «пенсионеру», о чем свидетельствует информационное письмо №/009726 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ФНС России № по <адрес>.
Земельный участок, площадью 24.8 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером №. Вид разрешенной использования: гаражи, категория земель: земли населенных пунктов, адрес <адрес>, мкр. 2, ГАР-110.
Права на данный участок в ЕГРН не зарегистрированы.
В настоящее время это массив гаражей «Моховые горы», номер гаражу истца присвоен №.
Согласно ответу на запрос из Архивного отдела <адрес> следует, что в журнале регистрации распоряжений администрации за 1995 года значится распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование», но на хранение в архивный отдел данное распоряжение не поступало.
С 1998 года по настоящее время (более 27 лет) истец открыто и добросовестно владеет гаражом, как своим собственным, использует его по прямому назначению, несёт бремя по его содержанию.
На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на одноэтажный кирпичный гараж 4178, площадью застройки 27.5 кв.м., общей площадью 24.4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> ФИО3 считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют документы об отводе земельного участка под строительство спорного гаража, и площадь застройки превышает площадь выделенного земельного участка. Кроме того гараж расположен в охранной зоне ВЛ 110 КВ, и его строительство не согласовано с Семеновскими электросетями АО «Нижновэнерго».
Третьи лица - представитель АО «Борский стекольный завод», ПАО «Россети центр и Приволжье» в судебное заседание не явились.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Распоряжением администрации <адрес> «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование в районе 3 мкр. «Стеклозавод» ФИО1 был отведен земельный участок под строительство гаража размером 4,5х6 м., ему было разрешено строительство гаража в течение месяца, после получения решения.
На отведенном земельном участке, ФИО1 в 1998 г. был построен гараж площадью 24,4 кв.м., площадью застройки - 27,5 кв.м., что подтверждается техническим отчетом на нежилое здание (гараж).
Из приобщенных к материалам дела фотографий следует, что гараж, построенный и находящийся во владении ФИО1, расположен в массиве гаражей.
Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражам, расположенным на земельных участках, ранее отведенных решениями Борского городского Совета народных депутатов и распоряжениями администрации <адрес> под строительство гаражей напротив 2-го микрорайона, в массиве гаражей «Тургенева» присвоить название «Массив гаражей «Моховые горы».
Земельный участок площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> состоял на кадастровом учете с кадастровым номером №.
Согласно письма ИФНС № по <адрес> ФИО1 производилось начисление земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № площадью 24,8 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с главой 31 Налогового Кодекса РФ, на основании данных, поступивших из внешних источников в налоговый орган в электронном виде, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и отдела Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата».
Налог на гараж уплачивался своевременно, а с 2017 года ФИО4 предоставлена льгота в уплате налога в связи с достижением пенсионного возраста.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета ввиду не оформления прав на него.
Согласно ответа администрации городского округа <адрес> на запрос суда, спорный гараж расположен в охранной зоне ВЛ-110 КВ, что препятствует приемке в эксплуатацию данного гаража, поскольку Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей - стоянок в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 КВ были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в охранной зоне ВЛ.
При этом, согласно того же письма, спорный гараж расположен в территориальной зоне ПК-4, а именно зоне размещения гаражей для собственных нужд.
Согласно ответа ОНДПР по городскому округу <адрес> ГУ МЧС России на запрос суда, при обследовании спорного гаража, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено и нет препятствий для оформления в собственность данного гаража и его дальнейшей эксплуатации.
Как установлено судом, спорный объект в части строительных конструкций не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Администрацией городского округа <адрес> не заявлены требования о признании спорного гаража самовольной постройкой и его сносе.
Превышение площади застройки гаража относительно размера выделенного земельного участка, за который истцом производилась уплата налогов, не является нарушением Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>", утвержденных Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 114, поскольку не превышает максимальный размер земельного участка, предоставляемого под строительство гаража в зоне ПК-4.
Также данное обстоятельство не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Гараж истца находится в массиве гаражей, не является крайним и данных о том, что между смежными землепользователями имеются споры о местоположении гаража, суду не представлено.
Администрацией городского округа <адрес> истец не привлекался к ответственности за незаконное использование земельного участка все время владения им.
В п. 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Подпунктом "б" п. 9 вышеуказанных Правил (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлен запрет на размещение в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.
Таким образом, отсутствовал запрет на строительство гаражей физическими лицами для собственных нужд в зоне ВЛ в период 1998 года.
Кроме того, факт нахождения спорного гаража возведенного в зоне ВЛ -110 КВ, не свидетельствует о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, в т.ч. владельцев электросетевого хозяйства, и не доказан факт того, что признание права собственности на спорную постройку может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно пунктам 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Помимо указанных действий также Правилами запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.
Таким образом, именно на организации, эксплуатирующей электрические сети, лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.
Согласно Правилам технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденным приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установления охранных зон, не является противозаконным прохождение вблизи земельных участков линии электропередач, не лишает собственников данных участков прав на земельные участки, не запрещает строительство на них, однако накладывает определенные ограничения.
На основании изложенного, принимая во внимание, что, спорный гараж возведен истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, а имеющиеся нарушения являются не значительными и устранимыми, при этом сохранение постройки в случае устранения нарушений не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный гараж за истцом.
Проанализировав представленные доказательства применительно к приведенным нормам права, принимая во внимание, что гараж расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ, суд считает необходимым установить соответствующее ограничение по использованию гаража.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на гараж, площадью 24,4 кв.м, площадью застройки 27,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Установить ограничение по использованию и эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в виде охранной зоны ВЛ 110 кВ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца.
Судья С.П.Блохина