Решение по делу № 2А-1604/2025 от 30.04.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-1604/2025

49RS0001-01-2025-002857-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 30 апреля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Махаммаджонову Иззатилло Бахтиёржон угли о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 прибыл в Российскую Федерацию 9 июня 2021 года через КПП «Иркутск» (авиа) по паспорту №, выданному 22 мая 2021 года с рабочей целью въезда.

Указывает, что в отношении ФИО5 ОМВД России по г. Магадану 20 декабря 2021 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, то есть до 12 ноября 2029 года, о котором он был уведомлен 27 декабря 2021 года.

В судебном порядке решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ФИО5 не обжаловал.

1 ноября 2024 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации ФИО5

По решению УМВД России по Магаданской области от 1 ноября 2024 года ФИО5 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.

Решением Магаданского городского суда от 6 ноября 2024 года № 2а-4003/2024 ФИО5 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 28 февраля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решением Магаданского городского суда от 28 февраля 2025 года № 2а-958/2025 срок пребывания ФИО5 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану продлен до 30 апреля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Сообщает, что по информации, поступившей из Следственного управления по Магаданской области Следственного комитета Российской Федерации, паспорт ФИО5, имеющего статус свидетеля по уголовному делу, был приобщен к уголовному делу процессуальным решением следствия в качестве вещественного доказательства с последующим направлением уголовного дела (в том числе и паспорта ФИО5) с обвинительным заключением в Ольский районный суд Магаданской области.

11 февраля 2025 года с целью истребования паспорта ФИО5, необходимого для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в Ольский районный суд Магаданской области направлен запрос, ответ на который не поступил, в связи с чем 25 марта 2025 года в Ольский районный суд Магаданской области направлен повторный запрос.

Согласно информации, поступившей из Ольского районного суда Магаданской области, рассмотрение уголовного дела до настоящего времени не окончено, процессуальное решение не принято, оснований для возвращения паспорта ФИО5 не имеется.

Утверждает, что исполнение решения о депортации в отношении ФИО5 в настоящее время не представляется возможным.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить гражданину Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Узбекистан срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 30 июля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени уголовное дело, в рамках которого паспорт административного ответчика признан вещественным доказательством, Ольским районным судом Магаданской области не рассмотрено.

Административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что уже длительное время содержится в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, у него двое детей, которых нужно содержать.

Представитель административного ответчика полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку ФИО5 уже более шести месяцев содержится в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, что является недопустимым, поскольку столь длительный срок является самостоятельным видом наказания, не предусмотренным законодательством Российской Федерации. Утверждает, что до настоящего времени УМВД России по Магаданской области мер к установлению личности административного ответчика не приняли, соответствующее обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства не направило. При этом считает, что имеющаяся в деле копия паспорта административного ответчика является недопустимым доказательством, поскольку оригинал паспорта ФИО1 не видел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

При этом п. 9 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО5 прибыл на территорию Российской Федерации 9 июня 2021 года через КПП «Иркутск» (авиа) по паспорту № с рабочей целью въезда.

Решением ОМВД России по г. Магадану от 20 декабря 2021 года ФИО5 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет до 12 ноября 2029 года.

О принятом в отношении него решении административный ответчик был уведомлен 27 декабря 2021 года.

В связи с тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5 не покинул в трехдневный срок со дня получения уведомления территорию Российской Федерации 1 ноября 2024 года УМВД России по Магаданской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

С данным решением ФИО5 ознакомлен 1 ноября 2024 года.

В судебном порядке принятые в отношении административного ответчика решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и о депортации, не обжалованы. Кроме того, вопрос законности и обоснованности принятых в отношении ФИО5 решений не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.

При рассмотрении административного дела № 2а-958/2025 судом установлено, что национальный паспорт №, выданный на имя ФИО5, изъят в целях проведения необходимых следственных и иных процессуальных действий до окончания расследования, дело с вещественными доказательствами, в том числе и паспортом ФИО5 направлено в Ольский районный суд Магаданской области.

11 февраля 2025 года УМВД России по Магаданской области направило в адрес председателя Ольского районного суда Магаданской области запрос о предоставлении паспорта ФИО5 с целью исполнения решения о депортации.

25 марта 2025 года УМВД России по Магаданской области повторно направило в Ольский районный суд Магаданской области запрос о предоставлении паспорта ФИО5

В ответ на указанный запрос Ольский районный суда Магаданской области в письме от 31 марта 2025 года сообщил УМВД России по Магаданской области, что рассмотрение уголовного дела до настоящего времени не окончено, по общему правилу вопрос о вещественных доказательствах решается судом при вынесении приговора, оснований для возвращения паспорта ФИО5 в настоящее время не имеется.

При этом вопреки доводам представителя административного ответчика, у УМВД России по Магаданской области отсутствуют правовые основания для обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью оказания содействия в оформлении ФИО5 документов, удостоверяющих его личность, поскольку в силу п. 15 приказа МВД России от 24 апреля 2020 года № 239, такие действия совершаются территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, только при отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, в то время как у ФИО5 имеется действующий паспорт, который приобщен в качестве вещественного доказательства к материалах уголовного дела.

Утверждение представителя административного ответчика о том, что личность ФИО5 до настоящего времени не установлена, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан в целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе: требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности; проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям; использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации; направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации.

Поскольку к материалам дела приложены справка о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 1 ноября 2024 года, суд приходит к выводу, что личность административного ответчика установлена.

Поскольку длительность срока помещения ФИО5 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью получения изъятого у административного ответчика паспорта, являющегося вещественным доказательством по уголовному делу, которое находится на рассмотрении Ольского районного суда Магаданской области, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО5 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 30 июля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

При таких обстоятельствах требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Махаммаджонову Иззатилло Бахтиёржон угли о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.

Продлить гражданину Республики Узбекистан Махаммаджонову Иззатилло Бахтиёржон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Узбекистан срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенного по адресу: <...>, до 30 июля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 30 апреля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>