Дело № 2-626/2025
УИД: 59RS0030-01-2025-001021-32
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года Пермский край, город Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Томашевич Н.Л.,
при секретаре Захаровой Н.И.,
с участием представителя истца Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя третьего лица Акционерного общества «Транснефть Прикамье» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о сносе нежилого сооружения,
установил:
Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления об уточнении исковых требований, обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушение зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода <адрес> путем сноса за свой счет размещенного в пределах зоны минимально допустимых расстояний указанного магистрального нефтепровода (в пределах 150 метров от оси магистрального нефтепровода) нежилого сооружения с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку нахождение строения с указанной зоне создает угрозу безопасности его эксплуатации, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу безопасности самих построек и находящихся около них граждан, неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании представитель истца Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам заявления.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поскольку спорное строение возведено в 1970 году, то есть до строительства магистрального нефтепровода, в 1966 году земли колхоза «Колос» не отводились под строительство магистрального нефтепровода.
В письменных возражения на иск ФИО2 указала, что истец не является надлежащим, поскольку его права не нарушены, в судебном процессе истец действует не в своих, а в чужих интересах и не имеет правовых оснований для обращения в суд с настоящим иском. Полагает, что истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд, поскольку еще в 2016 году истец располагал информацией относительно местоположения магистрального нефтепровода, его охранной зоне и зоне минимально допустимого расстояния до нефтепровода. Спорная пилорама была построена в 1970 году, то есть появилась задолго до строительства магистрального нефтепровода и включает в себя комплекс имущества (лесопильную раму, КТП, кабельную линию ЛЭП, сторожевую будку, навес). При этом, из искового заявления не следует, когда были установлены зоны минимально допустимого расстояния и какие именно сооружения пилорамы подпадают в указанную зону. Следует также отметить, что на момент строительства пилорамы в 1970 году, СНиП 2.05.06-85 не были приняты, а требования к установлению зоны минимального расстояния не устанавливались. В связи с этим ее земельный участок, а также пилорама не находились в границах минимальных расстояний до нефтепровода, согласование строительства пилорамы с Акционерным обществом «Транснефть-Прикамье» не требовалось, и не осуществлялось ввиду отсутствия самого объекта – нефтепровода. Согласование строительства пилорамы необходимо было бы только со дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов. Сама пилорама, как объект капитального строительства, никогда не являлся самовольной постройкой, она была возведена колхозом «Колос», что подтверждается техническими документами, хранящимися в Осинском ЦТИ. Требование о сносе пилорамы является крайней мерой (том 1 л.д.153-156).
Представитель третьего лица Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» ФИО3 исковые требования поддержал.
В письменном отзыве ФИО3 указал, что Акционерное общество «Транснефть-Прикамье» является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Пермь-Альметьевск» - опасного производственного объекта 1 класса опасности. МН «<данные изъяты>» построен в 1982 году с соблюдением проектных решений, строительных норм и правил, действовавших в период его возведения. МН «<данные изъяты>» через водные преграды (р.<данные изъяты>, р. <данные изъяты>, р. <данные изъяты>) выполнен в двухниточном исполнении – основная и резервная нитки. В 2012 году Акционерное общество «Транснефть-Прикамье» выполнены работы по реконструкции резервной нитки, в отношении указанного участка резервной нитки получено разрешение Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района Пермского края на ввод объекта в эксплуатацию. Вблизи от МН «<данные изъяты>», проходящего по территории Осинского муниципального округа Пермского края, расположен земельный участок с кадастровым номером №, который сформирован 02.02.2006, приобретен ответчиком 26.07.2019 на основании договора купли-продажи. Согласно схемы земельный участок частично расположен в границах минимальных расстояний МН «<данные изъяты>» на 86 км, на земельном участке на расстоянии 90 м от оси МН «<данные изъяты>» размещена хозяйственная постройка (дощатые стены). Указанное строение размещено с нарушением минимальных расстояний до МН «<данные изъяты>», собственнику земельного участка Акционерным обществом «Транснефть-Прикамье» разрешение на выполнение работ по возведению строений не выдавалось. Исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок расположен в минимальных расстояниях МН «<данные изъяты>» в связи с чем, имеются ограничения в использовании земельного участка, возникшие в силу закона с момента строительства нефтепровода. Размещение строений в минимальных расстояниях МН «<данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровья людей, их имущества и нарушает права и обязанности эксплуатирующей организации. Кроме того, постройки, размещенные с нарушением минимальных расстояний МН «<данные изъяты>» обладают свойствами самовольных построек, и подлежат сносу, поскольку возведены на земельном участке ответчика с нарушением требований к минимальным расстояниям до МН «<данные изъяты>». Иск обоснованно подан органом местного самоуправления в целях защиты публичных интересов, обеспечения охраны и интересов иных лиц. Также обратил внимание на открытость и общедоступность информации о прохождении магистрального нефтепровода (том 1 л.д.200-209).
Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с 18.10.2019 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: распиловка и строгание древесины (том 1 л.д.142-143).
Согласно техническому паспорту, подготовленному Осинским филиалом Обласного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» Пермского края 15.04.2005, пилорама построена в 1970 году, общая площадь здания 188,6 кв.м., состоит из одного производственного помещения (пилорама), КТП-№, кабельной ЛЭП, сторожевой будки, навеса (том 1 л.д.185-188, том 3 л.д.86-98).
По договору от 20.04.2000 колхоз «<данные изъяты>» продал ФИО4 одноэтажную лесопильную раму, на капитальном бетонном фундаменте, под деревянным навесом, и сопутствующее оборудование (электродвигатели, трансформатор КТП, кабельная линия, навес, сторожевая будка), находящиеся в границах населенного пункта: <адрес> (том 1 л.д.171).
Решением Осинского районного суда Пермской области от 14.11.2005 за ФИО5 признано право собственности на лесопильную пилораму на капитальном бетонном фундаменте, под деревянным навесом, и сопутствующее оборудование (электродвигатели, трансформатор КТП, кабельная линия, навес, сторожевая будка), находящиеся в границах населенного пункта: <адрес> (том 3 л.д.83-84).
07.03.2006 ФИО5 приобрел у органа местного самоуправления по договору купли-продажи земельный участок, из земель поселений, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, целевое использование – земли под производственными объектами (пилорама) (том 1 л.д.174).
21.03.2013 по договору дарения ФИО5 подарил ФИО6 земельный участок и сооружение – пилораму, выполненную из досок, площадью 186,6 кв.м., с постройками КТП № ква, по адресу: <адрес> (том 1 л.д.179).
17.07.2019 ФИО6 продал вышеуказанный земельный участок и сооружение ФИО7 (том 1 л.д.180-181).
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости:
правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под производственными объектами (пилорама), расположенного по адресу: <адрес>, с 26.07.2019, является ФИО7;
в отношении земельного участка установлены ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренный статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации:
с 16.09.2015 на основании постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160,
с 17.09.2015 – на основании постановления об утверждении правил охраны газораспределительных сетей от 22.04.1992 № 9,
с 30.08.2018 – на основании постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160,
с 27.11.2024 – на основании постановления администрации Осинского городского округа от 19.11.2024 № 1548 Об установлении публичного сервитута (том 1 л.д.14-18, 30-43,135-141);
правообладателем сооружения с кадастровым номером №, назначение нежилое, наименование: сооружение, год ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует, площадью 186,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 26.07.2019 является ФИО7, дата постановки сооружения на кадастровый учет 07.10.2013 (том 1 л.д.135-141).
Решением исполнительного комитета Пермского областного Совета депутатов трудящихся от 03.06.1966 принято предложение Осинского, Пермского райисполкомов и районных производственных управлений сельского хозяйства об отводе земли Дирекции строящихся северозападных магистральных трубопроводов Северо-западного нефтепроводного управления под строительство нефтепровода «<данные изъяты>» от колхозов с их согласия по угодьям согласно приложению. Из приложения к указанному решению следует, что в число колхозов, от которых отводятся земли под строительство нефтепровода входят колхозы Осинского района: <данные изъяты>, им.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (том 4 л.д.115-119).
Правообладателем сооружения, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, наименование: магистральный нефтепровод <данные изъяты>, 1982 года завершения строительства и ввода в эксплуатацию, с кадастровым номером №, с 23.01.2017 является Акционерное общество «Транснефть-Прикамье». Сооружение поставлено на кадастровый учет 29.12.2016 (том 1 л.д.19-22, 44-105,217-219, том 2 л.д.1-179).
МН «<данные изъяты>» относится к опасному производственному объекту 1 класса опасности (том 1 л.д.210-216).
07.04.2006 постановлением администрации Осинского муниципального района утвержден проект территориального землеустройства по установлению границ земельных участок, занятых объектами недвижимости магистральных нефтепроводов, в том числе «<данные изъяты>» (том 2 л.д.197-214).
15.08.2012 введена в эксплуатацию резервная ветка ППМН «<данные изъяты>» через р. <данные изъяты> 86 км (том 1 л.д.220-225).
В ходе реконструкции резервной нитки были установлены в 2012 году опознавательные знаки (том 2 л.д.190-192).
В период 2016-2018 годов в газете «<данные изъяты>» размещалась информация о запрете возведения строений и сооружений на земельных участках в охранной зоне МН и в зоне минимально допустимых расстояний (том 2 л.д.180-189).
В период 2011-2018 годов в органы местного самоуправления Осинского района Акционерным обществом «Транснефть-Прикамье» направлялась информация об участившихся случаях предоставления земельных участков для строительства в охранных зонах МН, необходимости учета при предоставлении таких земельных участков сведений о местоположении МН (том 2 л.д.215-247).
Из ответа администрации Осинского муниципального района от 27.04.2016, направленного в адрес ФИО6, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № не входят в границы установленной и поставленной на кадастровый учет охранной зоны магистрального нефтепровода «<данные изъяты>» (том 1 л.д.189).
Из акта осмотра земельного участка, подготовленного специалистами администрации Осинского муниципального округа с участием специалиста Акционерного общества «Транснефть Прикамье», с фототаблицей, от 04.07.2025 следует, что на земельном участке с кадастровым номером 59:29:0340003:38, расположенном по адресу: Пермский край, Осинский район, д. Мостовая, находятся хозяйственные постройки на расстоянии 90 метров от оси нефтепровода (том 1 л.д.10-12).
Согласно акту Акционерного общества «<данные изъяты>» от 04.08.2025, в зоне минимально допустимого расстояния МН расположена хозяйственная постройка на расстоянии 90м от оси МН (том 1 л.д.227-229).
Из схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № относительно МН «<данные изъяты>» 43-118 км, следует, что в границах минимальных расстояний до МН расположено строение, находящееся на указанном земельном участке (том 3 л.д.192).
Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).
03.08.2018 принят Федеральный закон № 342 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX (статьи 104-107) «Зоны с особыми условиями использования территорий».
Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.
Охранные зоны трубопроводов устанавливаются согласно пункту 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 (далее - Правила) в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.
В соответствии с пунктом 4.1 Правил охранные зоны устанавливаются вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.
Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут возводить какие-либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов без согласования с уполномоченной организацией.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации прядок подготовки и принятия решения об установлении зоны минимальных расстояний, перечень видов зданий, перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и(или) запрещается в границах указанной зоны, определяется в положении, принимаемом Правительством Российской Федерации.
Указанное положение о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов находится в разработке.
Согласно положениям статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в переходный период до утверждения Правительством Российской Федерации положения о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, сохраняется обязанность соблюдения минимальных расстояний, установленных ранее в соответствии со строительными нормами и правилами.
В Российской Федерации действует Свод правил СП 36.13330.2012 (СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85, утвержденная приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 108/ГС), в соответствии с пунктом 7.15, таблицей 4 которого, минимальные расстояния от оси подземных трубопроводов номинальным диаметром свыше 500 до 1000 мм до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений составляют не менее 150 метров.
Аналогичные минимальные расстояния установлены приложением № 2 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» (утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 121), согласно разделу II которого соблюдением минимальных расстояний обеспечивается минимально необходимый уровень защиты окружающей застройки от опасных факторов, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации объектов магистрального трубопровода.
В силу статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.08.2014 технические регламенты ЕАЭС являются обязательными на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»).
СП 36.13330.2012 и Технический регламент ЕАЭС включены в Реестр требований, подлежащих применению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, ведение которого осуществляет Минстрой России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1417.
Также, Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено понятие «противопожарных расстояний от оси магистральных нефтепроводов», которые согласно пункту 1 статьи 74 указанного закона должны соответствовать минимальным расстояниям до трубопроводов, установленным в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.
Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден Свод правил СП 4.13130.2013 («Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), содержащий пункт 6.12.3 и таблицу № 44, в соответствии со строкой 1 которого минимальное расстояние от магистрального нефтепровода диаметром свыше 500 мм до 1 000 мм до иных объектов составляет не менее 150 метров.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
С учетом приведенных норм права, заявленных истцом требований, одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является установление судом осведомленности собственника сооружения о наличии соответствующих ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Абзацем первым части 39 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.
Согласно части 40 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, а при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда. Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 342-ФЗ), соответственно для заключения соглашений о возмещении убытков, причиненных в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий, соглашений о выкупе земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещении за прекращение прав на земельные участки, использование которых в соответствии с их разрешенным использованием невозможно, в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий.
Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ.
Положения статей 57.1 и 107 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения (пункт 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021)
Судом установлено, что спорное сооружение (пилорама) возведена первоначальным владельцем в 1970 году, что подтверждается материалами технической инвентаризации, поставлено на кадастровый учет 07.10.2013.
Владельцем сооружения изначально являлся колхоз «<данные изъяты>», который 20.04.2000 продал сооружение ФИО4 по договору купли-продажи.
Решением Осинского районного суда от 14.11.2005 право собственности на сооружение признано за ФИО5
07.03.2006 ФИО5 приобрел у органа местного самоуправления по договору купли-продажи земельным участок под сооружением.
21.03.2013 по договору дарения право собственности на сооружение и земельный участок перешло к ФИО6
17.07.2019 ФИО6 продал вышеуказанное имущество ФИО2
Магистральный нефтепровод <данные изъяты> построен и введен в эксплуатацию в 1982 году, поставлен на кадастровый учет 29.12.2016, право собственности на него за Акционерным обществом «Транснефть-Прикамье» зарегистрировано 23.01.2017. Резервная ветка магистрального нефтепровода введена в эксплуатацию 15.08.2012, опознавательные знаки установлены в 2012 году, информация о запрете возведения строений и сооружений в пределах охранной зоны и в зоне минимально допустимых расстояний размещалась публично в период 2016-2018 годов.
Нахождение сооружения (пилорамы), расположенной по адресу: <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний, а именно на расстоянии 90 м от оси резервной нити магистрального нефтепровода, подтверждается схемой, составленной Акционерным обществом «Транснефть-Прикамье», и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Таким образом, учитывая, что спорное сооружение (пилорама) построено в 1970 году, на момент его строительства владелец не был осведомлен о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка, основная нить магистрального нефтепровода введена в эксплуатацию в 1982 году, резервная нить – в 2012 году, каких-либо доказательств существования на момент строительства пилорамы ограничений в использовании земельного участка в связи со строящимся магистральным нефтепроводом, наличия охранных зон и зон минимально допустимых расстояний, стороной истца в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, как не представлено доказательств наличия соглашения с собственником спорного сооружения о возмещении убытков за снос сооружения, требований о выкупе земельного участка и расположенного на нем сооружения или о возмещении убытков за его снос в ходе рассмотрения дела не заявлено, правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края требований о сносе сооружения без предварительного возмещения убытков, не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа Пермского края (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о возложении обязанности устранить нарушение зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода <данные изъяты> от 43-188 км путем сноса за свой счет размещенного в пределах зоны минимально допустимых расстояний указанного магистрального нефтепровода (в пределах 150 метров от оси магистрального нефтепровода) нежилого сооружения с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –