Решение по делу № 2-357/2025 от 07.04.2025

Дело № 2-357/2025

УИД: 42RS0009-01-2023-002445-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «07» апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Пахирко Р.А.,

при секретаре Петровой Л.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, акционерному обществу «Черниговец» о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, доначислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что с 22 февраля 1996г. по настоящее время он работает водителем автомобиля, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец».

За период своей работы был в отпусках без сохранения заработной платы 11 октября 2015г., 01 января 2020г., 30 января 2020г., 04 октября 2020г., 17 сентября 2021г., с 28 декабря 2022г. по 29 декабря 2022г., то есть всего 7 дней, также имело место время простоя по вине работодателя с 05 февраля 2020г. по 27 февраля 2020г. В указанный период ему учебные отпуска не предоставлялись, оплачиваемые отпуска в связи со сдачей крови не предоставлялись, на военные сборы он не призывался.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от 09 марта 2023г. ###, он работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда.

Глубина отработки в 150 метров была достигнута горными участками разреза АО «Черниговец» в 2002 году.

В период с начала 2003г. до обращения с заявлением о назначении страховой пенсии 09 августа 2022г. он был занят на работах в горных забоях на горнодобывающих участках не менее 80% рабочего времени.

Не смотря на то, что в указанный период он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, АО «Черниговец» не подтвердил трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

09 августа 2022г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчиком было принято решение ### от 18 августа 2022г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано: в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию.

Он не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указывает, что его работа в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, должна квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Полагает, что имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения ему пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы в АО «Черниговец» водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, а именно: с 01 января 2003г. по 10 октября 2015г., с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г., с 02 января 2020г. по 29 января 2020г., с 31 января 2020г. по 04 февраля 2020г., с 28 февраля 2020г. по 03 октября 2020г., с 05 октября 2020г. по 16 сентября 2021г., с 18 сентября 2021г. по 09 августа 2022г., что составляет 19 лет 6 месяцев 10 дней.

Полагает, что с учетом достижения им возраста 50 лет (в срок на 04 апреля 2022г.) и наличия трудового стажа более 19 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже, ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная со дня достижения им возраста 50 лет, то есть с 09 августа 2022г.

Указывает, что правопреемником ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу является ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от 18 августа 2022г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии. Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г., обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 09 августа 2022г.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 28 ноября 2024г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МИФНС № 15 по Кемеровской области – Кузбассу, в качестве соответчика АО «Черниговец».

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования неоднократно уточняла, окончательно просила:

- Обязать АО «Черниговец» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательно пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 за периоды работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2013г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2016г. – по дополнительным тарифам, установленным ч.2.1 ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а за период работы с 01 июля 2017г. по 31 декабря 2019г. – по дополнительным тарифам, установленным п.3 ст.428 НК РФ;

- Обязать АО «Черниговец» произвести корректировку сведений на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за периоды работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г. с внесением на лицевой счет кода особых условий, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от 18 августа 2022г. в части отказа включить в стаж работы по Списку № 1 периодов работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г. и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г.

- Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01 октября 2024г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель ответчика АО «Черниговец» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее представил письменные возражения, в которых просил отказать ФИО1 в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица МИФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая мнение участников процесса и положения ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015г. (в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – 9 августа 2022г.)

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26 января 1991г.).

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка №1).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 от 26 января 1991г.).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусматривает в разделе 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 1 или Списку № 2 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).

Согласно п.2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.6 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п.13 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Согласно п.10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений п.п.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда (п.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий ч.1 ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статья 212 ТК РФ (в редакции до 2013 г.) предусматривала проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В силу абзаца одиннадцатого ч.2 ст.212 ТК РФ (в редакции, действующей в настоящее время) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014г. № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Таким образом, законом установлен как внесудебный, так и судебный порядок разрешения разногласий и споров, связанных с проведением специальной оценки условий труда, в том числе в случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ФИО1 09 августа 2022г. обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу (прежнее наименование - ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В свою очередь, решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 18 августа 2022г. № 450623/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию по данному основанию. В оспариваемом решении указано, что у ФИО1 имеется страховой стаж 31 год 1 месяц 8 дней и стаж на соответствующих видах работ 28 лет 8 месяцев 29 дней, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

При этом, ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы истца:

- с 25 октября 1989г. по 10 апреля 1990г. (5 месяцев 16 дней), с 10 сентября 1992г. по 03 октября 1994г. (2 года 24 дня), с 09 августа 1995г. по 12 февраля 1996г. (6 месяцев 4 дня), с 22 февраля 1996г. по 31 мая 2000г. (4 года 3 месяца 10 месяцев), с 29 июня 2000г. по 31 декабря 2019г. (13 лет 6 месяцев 3 дня), с 02 января 2020г. по 04 февраля 2020г. (1 месяц 2 дня); с 28 февраля 2020г. по 03 октября 2020г. (7 месяцев 6 дней), с 05 октября 2020г. по 31 декабря 2021г. (1 год 2 месяца 25 дней) – в АО «Черниговец», поскольку работодателем подтверждена занятость заявителя на работах, предусмотренных списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Документы, подтверждающие достижение разрезом глубины 150 метров, работодатель в орган СФР не представлял.

В свою очередь, из уточненного искового заявления следует, что истцом оспаривается не включение ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лишь часть периодов, а именно: периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе Акционерного общества «Черниговец»: с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г.

В соответствии с требованиями пенсионного законодательства для назначения истцу пенсии по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется установление совокупности следующих обстоятельств: наличие требуемого льготного стажа 10 лет, достижение разрезом глубины 150 метров и более, выполнение работы по профессии, включенной в Список № 1, занятость на работах в разрезе в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В трудовой книжке ФИО1 ### имеются, в том числе, следующие записи:

22 февраля 1996г. - принят в автоколонну ### водителем «БелАЗ 7523» технологического автотранспорта по вывозу угля и породы из забоя в АО «Черниговец» (приказ №### от 19 февраля 1996г.);

01 июня 2000г. – переведен учеником водителя БалАЗ – 7512, занятого на транспортировании горной массы (приказ №### от 21 мая 2000г.;

28 июня 2000г. – переведен водителем 3 класса автомобиля БалАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ №### от 03 июля 2000г.);

с 04 октября 2011г. ЗАО «Черниговец» переименовано в ОАО «Черниговец» (протокол внеочередного собрания акционеров ЗАО «Черниговец» от 24 сентября 2011г.).

В соответствии с приказом (распоряжением) ЗАО «Черниговец» от 30 апреля 2003г. ### ФИО1 переведен с 01 мая 2003г. водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». С 01 июля 2004г. ФИО1 в соответствии с приказом (распоряжением) ### от 01 июля 2004г. переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». Согласно приказу (распоряжению) ### от 30 декабря 2004г. истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ### от 29 декабря 2006г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от 23 марта 2009г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». Согласно приказу (распоряжению) ### от 15 апреля 2009г. истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ### от 01 июня 2010г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «Черниговец». Согласно приказу ### от 24 ноября 2011г. истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75601, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ### от 29 декабря 2012г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75601, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от 21 августа 2014г. истец переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75710, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Черниговец». Согласно приказу (распоряжению) от 24 августа 2017г. ### ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля Liebherr Т 264, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от 04 октября 2017г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля Liebherr Т 264, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ###-к от 21 марта 2018г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75309, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от 12 апреля 2018г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75309, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». Приказом (распоряжением) ### от 17 сентября 2018г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75310, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец». В соответствии с приказом (распоряжением) ### от 21 февраля 2020г. ФИО1 переведен в автоколонну ### водителем автомобиля БелАЗ-75310, занятного на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец».

В материалы гражданского дела представлена справка АО «Черниговец» от 09 марта 2023г. № ###, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, согласно которой ФИО1 работает в АО «Черниговец» полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятый на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) с 22 февраля 1996г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в размере (приказ №### от 19 февраля 1996г.).

Работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 раздел I, подраздел 1а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, по п.2 ч.1 ст.30, Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся: 11 октября 2015г.; 01 января 2020г.; 30 января 2020г.; 04 октября 2020г.; 17 сентября 2021г.; с 28 декабря 2022г. по 29 декабря 2022г. Учебный отпуск не предоставлялся. Время простоя по вине работодателя: с 05 февраля 2020г. по 27 февраля 2020г. В военных сборах участия не принимал. Справка выдана на основании личной карточки, лицевых счетов, кадровых приказов по личному составу.

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ###, автоколонне ### БелАЗ 75131, автоколонне ### БелАЗ 7512, автоколонне ### БелАЗ 75601, автоколонне ### БелАЗ 75710, автоколонне ### Либхер №2899.

В 1966 году на предприятиях автомобильной промышленности была введена отраслевая нормаль ОН 025270-66, регламентирующая классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава, так согласно указанной нормали - автомобили БелАЗ-75**(75***), это самосвалы полной массой свыше 40 тонн.

Автомобили марки БелАЗ 75** и др. - карьерные самосвалы различной грузоподъемностью предназначены для перевозки горной массы в сложных горнотехнических условиях глубоких карьеров, на открытых разработках месторождений полезных ископаемых по технологическим дорогам в различных климатических условиях эксплуатации (при температуре окружающего воздуха от -50 до +50 градусов).

В соответствии с п.3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Статья 212 ТК РФ предусматривала проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу абз.12 ч.3 ст.214 ТК РФ (в редакции от 02 июля 2021г.) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Сведения об условиях труда на рабочих местах, на которых был занят ФИО1 в спорные периоды работы, подтверждаются копиями дополнительных соглашений к трудовому договору, заключенному с ФИО1

В разделе 2 «Характеристика условий труда» дополнительных соглашений от 01 июля 2010г., от 25 ноября 2011г., от 01 ноября 2013г., от 21 августа 2014г. к трудовому договору, заключенных АО «Черниговец» с ФИО1, указано, что по результатам аттестации рабочего места по условиям труда общая оценка условий труда 3.3.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно карты № 828А специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО «Черниговец» от 09 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия от 09 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора от 06 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума от 06 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений инфразвука от 06 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений вибрации от 06 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса от 06 октября 2017г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса от 06 октября 2017г. установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени). По результатам оценки условий труда указано на необходимость установления работнику гарантий и компенсаций в виде повышенной оплаты труда, ежегодного дополнительного отпуска, право на досрочное назначение страховой пенсии по постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, позиция 2010100а-11442, проведение медицинских осмотров (ст.213 ТК РФ).

Согласно приложения к дополнительному соглашению № ### от 01 марта 2021г. Приложение № 2 к Коллективному договору АО «Черниговец» на 2014-2016 годы в автоколонне ### водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере 7 календарных дней, всего 42 дня.

Справкой работодателя АО «Черниговец» от 21 апреля 2023г., копией личной карточки (форма Т-2) подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работы (с 2003 по 2022 годы) предоставлялись ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно исторической справке АО «Черниговец» открытые горные работы АО «Черниговец» ведутся на двух месторождениях каменного угля – Кедровско-Крохалевском и Глушинском. Горные работы ведутся отдельными выработками, не связанными между собой какими-либо элементами горных выработок.

Кедровско-Крохалевское месторождение отрабатывается двумя участками, использующими в своем технологическом процессе карьерный автотранспорт для вывозки горной массы из экскаваторных забоев – это горный участок №1 и горный участок № 3. Глубина отработки открытыми горными работами, превышающая 150 метров, была достигнута на горном участке № 1 в 2002, на горном участке № 3 - в 2003.

На открытых горных работах Глушинского каменноугольного месторождения (горный участок №9) глубина отработки открытыми горными работами в 150 метров и более не достигнута.

Обогатительная фабрика «Черниговская» и «Черниговская-Коксовая» располагаются вне границ горного отвода, но в пределах земельных участков, принадлежащих АО «Черниговец» на временной или постоянной основе.

Согласно исторической справке АО «Черниговец» от 20 марта 2024г. открытые горные работы АО «Черниговец» ведутся на двух месторождениях каменного угля – Кедровско-Крохалевском и Глушинском. Горные работы ведутся отдельными выработками, не связанными между собой какими-либо элементами горных выработок.

В процессе своей деятельности на предприятии не раз происходили процессы реструктуризации горных участков, а именно образовывались новые, происходило их слияние и переименование.

Горный участок №7 (код 1222) входил в состав АО «Черниговец» с 01 января 2002г. по 01 июля 2008г. и отрабатывал запасы в южной части карьерного поля Кедровско-Крохалевского каменноугольного месторождения. На его территории горные работы достигли глубины 150 метров и более в 2003 году. 01 июля 2008г. участок №7 был исключен из состава АО «Черниговец» как структурное подразделение.

В 2014 году произошла реорганизация АО «Черниговец» в форме присоединения к нему ООО «Угольный разрез «Северный Кузбасс», отрабатывавшего лицензионный участок «Крохалевский» Кедровско-Крохалевского месторождения. В связи с началом эксплуатации нового лицензионного участка 16 февраля 2015г. был образован горный участок №7 (код 1209), просуществовавший до 2019. Горные работы с 2015г. по 2019г. на горном участке №7 глубины 150 метров и более не достигли.

Горный участок №9 был образован 15 июня 2015г. и отрабатывает запасы Глушинского каменноугольного месторождения. На его территории горные работы глубины 150 метров и более не достигли.

Горный участок №1 и горный участок №3 были образованы и достигли глубины 150 метров и более до спорного периода, горный участок №1 достиг глубины 150 метров и более в 2002 году, горный участок №3 – в 2003 году.

Из изложенного следует, что с 2003г. по февраль 2015г. АО «Черниговец» работало только на горных участках, достигших глубины 150 метров и более.

Согласно справки АО «Черниговец» ФИО1 в период с 01 мая 2003г. по 09 августа 2022г. работал в АО «Черниговец» в автоколонне ### водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на автосамосвалах БелАЗ 75121, грузоподъемностью 120 тонн, БелАЗ 73131, грузоподъемностью 130 тонн, БелАЗ 75601, грузоподъемностью 320 тонн, БелАЗ 75309, Liebherr, грузоподъемностью 220 тонн, БелАЗ 75710, грузоподъемностью 450 тонн, на горных участках № 1,3,9.

Сведения о занятости истца на поверхности в спорные периоды работы отсутствуют.

При этом как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 результаты проведённой в 2017 году специальной оценки условий труда на его рабочем месте, в соответствии с которыми его условия труда отнесены к тяжелым условиям труда по Списку № 2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях труда), в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31 августа 1998г.) сведения о спорных периодах представлены работодателем также с указанием кода работы в особых условиях труда по Списку № 2.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца допустимые письменные доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающие, что характер и условия работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец» на горных участках № 1 и № 3, достигших глубины 150 метров соответственно в 2002 и 2003 годах, в периоды с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г. соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не представлены.

Согласно информации ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу АО «Черниговец» начисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за 2013 – 2016 гг. уплачены в полном объеме, исходя из кода особых условий труда, предусмотренных Списком №2.

Из информации МИФНС № 15 по Кемеровской области – Кузбассу от 18.11.2024 следует, что АО «Черниговец» в период с 2017 по 2018 в отношении ФИО1 произведены отчисления страховых взносов.

С учетом вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что при наличии результатов проведенной специальной оценки условий труда дополнительный тариф страховых взносов зависит от классов условий труда на рабочих местах, а не от видов работы, предусмотренных п.1 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая, что истцом доказательств занятости в спорные периоды работы не менее 80 % рабочего времени суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 об обязании АО «Черниговец» произвести начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 за период работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе АО «Черниговец» с 01 января 2013г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2016г. – по дополнительным тарифам, установленным ч.2.1 ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а за период работы с 01 июля 2017г. по 31 декабря 2019г. – по дополнительным тарифам, установленным п.3 ст.428 НК РФ, обязании АО «Черниговец» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период работы: с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г.; с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АО «Черниговец», как о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

АО «Черниговец» сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 внесены на основании первичных документов, подтверждающих условия труда застрахованного лица, в связи с чем, оснований для возложения обязанности по предоставлению и внесению корректирующих сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета не имеется.

При этом, выводы специалиста Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 23 июня 2022г. ###, не опровергают правильность поданных работодателем в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу сведений за спорный период, учитывая приобщенную к материалам дела специальную оценку условий труда ФИО1, а также установленной занятости истца менее 80% рабочего времени.

Доводы представителя истца о не предоставлении ответчиком АО «Черниговец» доказательств учета рабочего времени, по мнению суда, являются необоснованными.

Сведения персонифицированного учета о застрахованном лице работодателем предоставлялись именно с учетом условий труда, описанных специальной оценки условий труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от 18 августа 2022г. об отказе назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в части отказа включить в страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» с 01 января 2004г. по 10 октября 2015г., с 12 октября 2015г. по 31 декабря 2019г. и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с 01 октября 2024г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, акционерному обществу «Черниговец» о возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, доначислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение составлено 21 апреля 2025 года.