Решение по делу № 2А-1255/2022 от 15.06.2022 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1255/2022

УИД: 26RS0012-01-2022-003260-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «15» июня 2022 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника – начальник полиции ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 судима 04 августа 2010 года приговором Ессентукского городского суда СК по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (с учетом постановления Советского р/с СК от 25 августа 2011 года) Постановлением Советского р/с СК от 10 октября 2018 года время содержания под стражей с 16 марта 2010 года по 13 октября 2010 года зачтено из расчета 1 день за 1,5 дня л/с. Освобождена 09 ноября 2018 года на основании постановления Советского районного суда Ставропольского края от 29 октября 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 02 дня в соответствии со ст. 79 ч.3 п. «в»; ст. 73 ч.5 УК РФ.

Осуждена 26 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края по ч.1 ст. 139 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства ежемесячно.

ФИО1 состоит на контроле в Отделе МВД России по г.Ессентуки как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с 29 марта 2021 года.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 10 лет с момента освобождения, то есть 09 ноября 2028 года. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФИО1 отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, и имеет не погашенную и не снятую судимость. Работает официально: г. Ессентуки СК санаторий «Центросоюз» - кух. рабочей. Проживает по вышеуказанному адресу со своим супругом ФИО3. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, отношения не поддерживает. Соседи по месту жительства характеризуют ФИО1 удовлетворительно, однако по имеющимся данным Отдела МВД России по г. Ессентуки в течение 2021 и 2022 года совершила 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Так, ФИО1 была привлечена к административной ответственности 02 августа 2021 года по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, 11 мая 2022 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считаю необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор сроком на три года в отношении гражданки ФИО1, , с применением следующих административных ограничений и обязательств:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив;

- обязательная явка 2 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Помощник прокурора г. Ессентуки Дмитриева О.С. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ессентуки, административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1-2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным ФЗ. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2010 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ей назначено наказание (с учетом постановления Советского районного суда СК от 25 августа 2011 года) в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09 ноября 2018 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно, на не отбытый срок 01 год 02 дня, на основании постановления Советского районного суда Ставропольского края от 29 октября 2018 года.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Ессентуки Ставропольского края от 26 декабря 2019 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 7 месяцев, с удержанием 15% заработной платы в доход государства ежемесячно.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В рассматриваемом случае, установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника Отдела МВД России по г. Ессентуки от 03 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.1 КРФ об АП, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением Ессентукского городского суда от 11 мая 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены, вступили в законную силу и обращены к исполнению.

Согласно ст. 4.6. КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1, имеющая непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее административного надзора сроком на 3 года, что не выходит за пределы срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводу, что установление предложенных административным истцом ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив, а также обязательной явки на регистрацию 2 раз в месяц будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 114 КАС РФ, 333.19 – 333.20 НК РФ взысканию с административного ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «15 » июня 2022 года.