Дело № 2а-1138/2023

25RS0030-01-2022-002555-15

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.

при секретаре Колодиной С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району Приморского края, УФССП России по Приморскому краю,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в адрес ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю 21.05.2022 года направлен для исполнения исполнительный лист № о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 70 775,06 рублей.

Как указывает административный истец, в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю…, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Таким образом, в случае отсутствия в исполнительном листе необходимых идентификаторов должника, судебный пристав должен вернуть данный исполнительный лист непосредственно в суд, выдавший его, уведомив об этом взыскателя.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП России по ПК по неисполнению требований ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика совершить действия, предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморского края, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по ПК также в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморского края ФИО2 поступил отзыв на иск, в котором она указывает, что ОСП по Хасанскому району получен исполнительный документ № о взыскании с ФИО1 в пользу СА «ВСК» денежных средств, однако исполнительный лист взыскателем предъявлен с нарушением закона, а именно в исполнительном листе не указаны данные о должнике, в связи с чем, судебным приставом принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства и возврате исполнительного документа должнику.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Так, согласно содержанию статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами судебных актов, на основании которых выдаются исполнительные листы, являющиеся одним из видов исполнительного документа (статья 2, пункт 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ).

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что в Отдел судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю на основании заявление САО «ВСК» 27.06.2022 года поступил исполнительный лист ФС №, выданный на основании решения Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № года о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» 84 042 рублей.

Как указывает в своем отзыве заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО2 указанный исполнительный лист не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

13.07.2022 заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании решения Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № года о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» 84 042 рублей, исполнительный лист возвращен в адрес взыскания САО «ВСК».

Основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства явилось то, что, по мнению судебного пристава-исполнителя, в предъявленном к принудительному исполнению исполнительном документе отсутствовали идентификационные сведения о должнике, что указывало о несоблюдении абзаца "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный ст. 11 ГК РФ, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, принимая во внимание, заявленные требования административного истца, суд приходит к выводу, что поскольку судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а направление исполнительного документа в адрес взыскателя не препятствует последнему обратиться в орган выдавший исполнительный документ для его исправления, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. Истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что действиями судебного пристава по возвращению исполнительного документа в адрес взыскателя, повлекло какие-либо неблагоприятные последствия для взыскателя или нарушение его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району Приморского края УФССП по Приморскому краю, возложении обязанностей совершить действия, предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья