копия
дело № 2а – 2519/2022
03RS0015-01-2022-003346-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 26 октября 2022 года
Салаватский городской суд Республики ФИО1 в составе:
председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО10,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО11,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р., ФИО9 Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 УФССП России по ФИО1, УФССП России по ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 ФИО17, ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП России по ФИО1,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д.И., выраженные в наложении ареста на имущество должника и списании денежных средств с банковских карт до истечения срока для добровольной уплаты, окончить исполнительное производство, возбужденное в отношении (данные изъяты) от 00.00.0000 ...-ИП, вернуть незаконно взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства.
Требования мотивировал тем, что 00.00.0000 судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д.И. возбудила исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении от 00.00.0000. Указанное постановление заявитель получил 00.00.0000. Должнику был установлен для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В этот же день 00.00.0000 ФИО4 произвел оплату суммы в размере 500 руб., направив в адрес административного ответчика заявление об окончании исполнительного производства с приложением квитанцией об оплате. При этом в этот же день 00.00.0000 ответчиком наложен арест на счета и взысканы денежные средства. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника денежных средств, поскольку задолженность была должником оплачена сразу 00.00.0000 и кроме того лишен был права на уплату в добровольном порядке, поскольку постановление получено истцом 00.00.0000, срок для добровольной уплаты не истек, произошло 00.00.0000 еще и списание денежных средств.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в суд обеспечил явку своего представителя по доверенности.
Представитель административного истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании поддержала исковые требования части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д.И., выраженные в наложении ареста на имущество должника и списании денежных средств с банковских карт до истечения срока для добровольной уплаты; в остальной части заявленных требований пояснила, что они ответчиком удовлетворены до вынесения решения по делу, исполнительное производство окончено 00.00.0000 и взысканные денежные средства в рамках исполнительного производства возвращены ФИО4
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д.И. в судебном заседании пояснила, что00.00.0000 она вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО4 на основании поступившего исполнительного документа – постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, которое было направлено должнику 00.00.0000, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручено адресату 00.00.0000. Далее исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4 00.00.0000 в связи с уходом в отпуск передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2 А.Р. 00.00.0000 исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4 00.00.0000 вновь было передано ей, 00.00.0000 были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства и 00.00.0000 исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа. Возврат излишне взысканных сумм был произведен частями 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 и 00.00.0000, вся взысканная сумма ФИО4 возвращена.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р. в судебном заседании пояснила, что 00.00.0000 в связи с уходом ФИО9 Д.И. в отпуск её передано на исполнение исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4, которое находилось у неё в производстве с 00.00.0000 по 00.00.0000. 00.00.0000 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; при этом пояснила, что на момент вынесения не проверяла добровольное исполнение должником требований исполнительного документа и поступление денежных средств от должника. 00.00.0000 исполнительное производство вновь было передано ФИО9 Д.И.; взысканные денежные средства возвращены ФИО4
Представитель административного ответчика ФИО5 УФССП по ФИО1, административного ответчика УФССП по ФИО1, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки, ходатайство о рассмотрении дела без их участия не представили.
На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 121 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).
Статьей 112 поименованного закона установлено, что исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. ч. 1 и 2).
В силу п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 00.00.0000, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 00.00.0000 в Салаватский ФИО7 УФССП по ФИО1 от взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 поступил исполнительный документ – постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 в отношении ФИО4
00.00.0000 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО14 городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 ФИО12 на основании данного поступившего исполнительного документа, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Должнику был установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Копия указанного постановления направлена в адрес должника ФИО4 00.00.0000 и получена ФИО4 00.00.0000, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...
Судом установлено, что на основании Акта приема-передачи от 00.00.0000 исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р.
00.00.0000 должником ФИО4 произведена оплата задолженности в размере 500 руб., что подтверждается чеком по операции мобильное приложение Сбербанк онлайн.
В этот же день 00.00.0000 ФИО4 направил почтой в адрес ФИО5 УФССП по ФИО1 заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, приложив квитанцию об оплате от 00.00.0000, которое получено ответчиком 00.00.0000, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
00.00.0000 денежные средства в размере 500 руб., уплаченные должником добровольно, и 00.00.0000 денежные средства в размере 500 руб., взысканные в принудительном порядке с банковского счета ФИО4 поступили на счет административного ответчика ФИО5 УФССП по ФИО1.
Судом установлено, что взысканная сумма задолженности в размере 500 руб. перераспределена и направлена взыскателю.
В ходе судебного разбирательства установлено и стороны подтвердили, что ответчиком произведен возврат излишне уплаченных денежных средств в размере 500 рублей, что также подтверждается представленной справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП.
Судом установлено, что на основании Акта приема-передачи от 00.00.0000 исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д.И.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д..И. отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО9 Д..И. исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований в полном объеме.
Суд установил, что в материалах дела содержатся относимые и допустимые доказательства о получении административным истцом копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства 00.00.0000, срок добровольного исполнения истекал 00.00.0000. При этом ФИО4 задолженность погашена добровольно в этот же день 00.00.0000, то есть с учетом установленного ему срока для добровольного исполнения.
Из материалов административного дела следует, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р. по вынесению 00.00.0000 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках не соответствовали вышеизложенным положениям закона, поскольку в предусмотренный законом пятидневный срок должник требование исполнительного документа исполнил в добровольном порядке, следовательно, нарушает его права. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р. не имелось оснований для вынесения оспариваемых постановлений, нарушающих права и законные интересы административного истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 А.Р., выраженные в наложении ареста на имущество должника и списании денежных средств с банковских карт до истечения срока для добровольной уплаты, являются незаконными и в этой части требования административного истца подлежат удовлетворению.
При наличии вышеизложенных обстоятельств дела, ответчиком отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований в полном объеме и излишне взысканные денежные средства возвращены ФИО4, с учетом позиции административного истца, пояснений сторон, данные действия не противоречат закону, и по мнению суда не нарушают права и интересы административного истца, поскольку направлены на их устранение и свидетельствует об отмене необоснованного постановления, поскольку это не противоречит закону или существу регулируемых отношений, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения остальных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО4 к ФИО5 УФССП России по ФИО1, УФССП России по ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 ФИО16, ФИО3 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП России по ФИО1– удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 УФССП по ФИО1 ФИО2 Рашидовны, выраженные в наложении ареста 00.00.0000 на имущество должника и списании денежных средств с банковских карт до истечения срока для добровольной уплаты.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики ФИО1.
Судья подпись А.А. Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года
Верно. Судья А.А. Хрипунова
Решение не вступило в законную силу 31.10.2022
Секретарь суда___________
Решение вступило в законную силу ___________
Секретарь суда__________
Судья___________ А.А. Хрипунова
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-2519/2022 Салаватского городского суда Республики ФИО1