Дело № 2- 625/2022 19 декабря 2022 года
УИД 47RS0009-01-2021-003615-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кировск Ленинградской области
Кировский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Петровой Е.В.,
при помощнике судьи Вихровой Е.В.,
с участием представителя истцов ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,
3-х лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10 к СНТ «Ласточка» об оспаривании решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к СНТ «Ласточка», указав, что являются членами указанного садоводческого товарищества, от соседей узнали, что 02.09.2021 в качестве председателя СНТ зарегистрирован ФИО2 на основании протокола общего внеочередного перевыборного собрания № 2 от 23.08.2021, проведенного в заочной форме. Полагают, что указанное собрание фактически не проводилось, нарушен порядок его созыва, решения приняты при отсутствии кворума. Просили признать решения и протокол внеочередного общего перевыборного собрания № 2 от 23.08.2021 недействительными (т.1 л.д. 2-3).
В ходе судебного разбирательства представитель истцов ФИО11 дополнила основание иска, указав, что требования 1/5 садоводов о проведении внеочередного общего собрания подписывались членами СНТ в 2018 году, тогда как данное требование было удовлетворено и в период с 24.08.2018 по 26.10.2018 было проведено общее собрание, т.е. основанием для проведение оспариваемого собрание явилось требование садоводов, которое было ранее удовлетворено; уведомление о проведении внеочередного очного собрания было вывешено инициативной группой до получения ответа правления; дата проведения собрания, порядок уведомления садоводов и бюллетень голосования никем не утверждался; кандидатуры в органы управления садоводством никем не утверждались. О проведении собрания в заочной форме, после объявления несостоявшимся очного собрания от 17.07.2021, решений не принималось, повестка собрания не утверждалась, уведомление о проведении заочного собрания не размещалось. Нарушено положение ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о запрете избрания органов управления товарищества посредством заочного голосования. Председателем СНТ было избрано лицо, не вошедшее в состав правления. При подсчете голосования учтены бюллетени умерших, не членов садоводства, а также лиц, отозвавших свои голоса до окончания собрания (т.3 л.д. 127-130).
Представители ответчиков исковые требования не признали, указав, что общее собрание членов СНТ «Ласточка» проводилось в период с 24.08.2018 по 26.10.2018 по решению правления, а не по требованию 1/5 членов товарищества. Закон не устанавливает каких либо сроков действительности подписей садоводов на требовании о проведении внеочередного общего собрания. Повестка дня и вопросы, рассматриваемые на общем собрании, проводимом в 2018 году, не соответствовали содержанию требования 1/5 садоводов. Решения на собрании, оспариваемом истцами, приняты при наличии кворума.
3-е лицо ФИО7, чьи полномочия в качестве председателя были прекращены решением оспариваемого собрания, привлеченная судом к участию в деле, исковые требования поддержала.
3-и лица ФИО5, ФИО6, привлеченные судом к участию в деле, возражали по поводу удовлетворения исковых требований.
3-и лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, подлинники документации по собранию, материалы гражданского дела № 2-14/2020 по иску ФИО18 к СНТ «Ласточка» об оспаривании решений общего собрания (далее – гражданское дело № 2-14/2020) отказывает в полном объеме в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается членскими книжками, что истцы являются членами СНТ «Ласточка» (т.1 л.д. 10,11,12,13).
Как следует из протокола № 7 от 27.10.2018 по инициативе правления в период с 24.08.2018 по 26.10.2018 проведено общее отчетно - выборное собрание, на котором избрано правление в составе ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО23, ФИО27 В состав ревизионной комиссии избраны ФИО28, ФИО25, ФИО26 (гражданское дело № 2-14/2020 т.1 л.д. 7-9).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее - Закон), член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона, в редакции на дату проведения оспариваемого собрания, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона; принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (ч.1).
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5).
Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 7).
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч. 10,11,12 Закона)
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 13,15 Закона).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 Закона).
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч. 21,22 Закона)
Как следует из протокола № 2 от 23.08.2021 в период с 18.07.2021 по 20.08.2021 в СНТ «Ласточка» на основании требования 1/5 садоводов проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, на котором приняты следующие решения:
1. Выражено недоверие всем членам правления СНТ «Ласточка».
2. Выражено недоверие всем членам ревизионной комиссии.
3. Досрочно прекращены полномочия членов правления и председателя СНТ «Ласточка».
4. Досрочно прекращены полномочия всех членов ревизионной комиссии.
5. Председателем СНТ «Ласточка» избран ФИО2
6. В правление СНТ «Ласточка» избраны ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16
7. В состав ревизионной комиссии избраны ФИО18, ФИО19, ФИО6 (т.1 л.д. 116-120).
В данном протоколе указано, что членов СНТ «Ласточка» - 768. В счетную комиссию сдано 411 бюллетеней, 3 из которых признаны недействительными.
В материалы дела представлено требование членов СНТ о проведении внеочередного собрания по вопросам, в частности выражения недоверия членам правления и ревизионной комиссии, досрочное прекращение их полномочий, выборы новых составов органов управления. К данному требованию приложены подписные листы более 1/5 числа членов СНТ (т.1 л.д. 121-155).
30 мая 2021 года требование с подписными листами было направлено председателю СНТ «Ласточка» ФИО7 (т.1 л.д. 156-158).
Письмом от 3 июля 2021 года председатель СНТ «Ласточка» отказал в проведении внеочередного собрания со ссылкой на то, что на момент подписания требования членами СНТ и садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, правление и ревизионная комиссия уже были переизбраны (т.1 л.д. 159).
Суд с таким доводом не соглашается, поскольку из протокола № 7 от 27.10.2018 следует, что состоялось общее отчетно-выборное собрание по инициативе правления, в данном протоколе нет какой либо ссылки на волеизъявление 1/5 членов садоводства о внеочередном собрании.
Таким образом, учитывая, что Закон не устанавливает период сбора подписей для проведения внеочередного общего собрания с заявленной повесткой, и в силу вышеприведенных норм Закона члены СНТ были вправе самостоятельно обеспечить проведение собрания, что было ими и сделано. А именно: размещены объявления о проведении 17 июля 2021 года очного внеочередного собрания, в которых указано, что в случае отсутствия кворума на очном собрании, в период с 18 июля 2021 по 20 августа 2021 будет проведено собрание в очно-заочной форме.
Как следует из протокола № 1 от 17.07.2021, собрание в очной форме не состоялось в связи с отсутствием кворума (т.1 л.д. 104-105).
Суд не соглашается с доводом истцов, что оспариваемое ими собрание являлось самостоятельным и не зависящим от размещенных объявлений о собрании с повесткой, поскольку в данных объявлениях было указано, что при отсутствии кворума на очной части собрание будет проведено в очно – заочной форме. При этом то обстоятельство, что голоса, присутствующих на очной части не были учтены при подсчете кворума, имело бы правовое значение при отсутствии кворума в ходе заочного голосования. Однако данный факт судом не установлен.
Напротив, как следует из реестра в СНТ «Ласточка» 771 член товарищества (т.1 л.д. 179-204).
Суд соглашается с доводом истиц, что в данный реестр не включены Б.А.В., К.Е.Я., и С.А.П., поскольку это подтвердили представители ответчика со ссылкой на данные прошлого реестра членов СНТ. Таким образом суд исходит из количества членов СНТ «Ласточка» 774 человека. Следовательно для кворума необходимо 388 голосов на собрании.
Суду представлены подлинники 408 бюллетеней для голосования. Суд исключает из них бюллетень К.В.М. (<адрес>) поскольку он умер 26.09.2019 (т.3 л.д. 79).
Что касается остальных бюллетеней, которые, по мнению истиц должны быть исключены из подсчета (т.3 л.д. 3-27), суд с таким доводом не соглашается, поскольку итог голосования по каждому документу суду понятен, двусмысленного толкование не допущено, в отношении М..В. представлена его членская книжка, доказательств, что Б.В.В. и С.Л.В. по каким то причинам выбыли из членов садоводства суду не представлено, такого действия как отзыв голоса по бюллетеню законом не предусмотрено.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.1).
Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.1).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п.3).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4).
Как указано в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом установлено, что решения на оспариваемом собрании приняты при наличии кворума. Существенных нарушений, порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, не допущено. Оспариваемые истицами решения общего собрания были подтверждены на общих собраниях от 21.01.2022 и 04.10.2022 (т. 2 л.д. 204-208, 209-212).
Как указано в разделе 11 Устава СНТ «Ласточка» правление товарищества является коллегиальным органом и подотчетно общему собранию. Правление избирается общим собранием из числа членов товарищества сроком на пять лет. Председатель товарищества в силу его избрания на эту должность общим собранием входит в состав правления (т.1 л.д. 67).
Таким образом, исходя из содержания устава, избранный на общем собрании председатель товарищества одномоментно входит и в состав правления. Следовательно, при избрании председателем товарищества ФИО2 ни положений Закона, ни устава допущено не было.
Поскольку в адрес СНТ «Ласточка» Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области было направлено письмо от 12.07.2021 о действии на территории Ленинградской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (т.3 л.д. 1), в силу ч. 22 ст. 17 Закона общее собрание членов садоводства вправе было принимать в заочной форме любые решения в рамках своей компетенции.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО9, ФИО10 к СНТ «Ласточка» об оспаривании решений общего собрания отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.В. Петрова