ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Гурулёвой О.С., при секретаре судебного заседания Хамагановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-97) по иску Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, права пользования, заключении договора социального найма.

В обосновании исковых требований указано, что на учете в Межрайонном управлении Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № состоит несовершеннолетний ФИО5, ****год года рождения. Несовершеннолетний ФИО5 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей с ****год, так как мать несовершеннолетнего ФИО2, ****год года рождения, уклонилась от воспитания и содержания ребенка (основание акт ОДН ОМ-10 по г. Иркутску «О помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» от ****год, акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи от ****год), лишена родительских прав решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год, решение вступило в законную силу ****год. Отец в записи акта о рождении ребенка не указан.

При помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за несовершеннолетним не закреплялось в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилое помещение по месту пребывания ребенка и регистрации его матери, по адресу: г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>. Однако, с родовспомогательного учреждения ребенок был выписан по указанному адресу, где проживал до возраста 5 лет до момента помещения на полное государственное обеспечение.

Согласно справки о регистрации и поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ****год года рождения – бабушка несовершеннолетнего, наниматель; ФИО4, ****год года рождения, - сын нанимателя, дядя несовершеннолетнего; ФИО2, ****год года рождения, - дочь нанимателя, мать несовершеннолетнего; ФИО5, ****год года рождения – внук нанимателя, несовершеннолетний; ФИО6, ****год года рождения – внук нанимателя, брат несовершеннолетнего; ФИО7, ****год года рождения – внучка нанимателя, сестра несовершеннолетнего.

Согласно информации комитета по градостроительной политике департамента жилищной политики администрации г. Иркутска в администрации отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>, однако, жилое помещение значится в реестре муниципального имущества города Иркутска.

Просили суд, признать ФИО5, ****год года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>; признать за несовершеннолетним ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>, заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, - ФИО9 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Несовершеннолетний ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы представлен отзыв на исковое заявление, в обоснование доводов которого указано, что согласно карте реестра муниципального имущества города Иркутска № МКК43014, квартира но адресу: г. Иркутск, <адрес> находится в собственности муниципального образования город Иркутск. В архиве администрации г. Иркутска правоустанавливающие документы о передачи указанной квартиры на условиях договора социального найма отсутствуют. Несовершеннолетний ФИО10 приходится сыном ФИО2 Между тем, документов, подтверждающих ее право пользования спорным жилым помещением, не представлено. При этом, регистрация ее в спорном жилом помещении не предоставляет ей право пользования данным помещением. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ответчиком судебной корреспонденции по месту своего жительства, регистрации, неявка в почтовое отделение за корреспонденцией, уведомление о получении которой оставлялось в почтовом ящике ответчика, при отсутствии у суда сведений о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, не может быть расценено судом как добросовестное использование ответчиком своих прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм ответчики считается надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, действующего с ****год, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма

Как разъяснено в пунктах 25, 26 постановления Пленума ВС РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют право на другое жилое помещение и не утрачено ли такое право.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя также требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Факт вселения в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию в соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ может быть подтвержден любыми доказательствами.

В п. 28 указанного постановления Пленума установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено следующее, на основании акта ОДН ОМ-10 по г. Иркутску «О помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» от ****год, акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи от ****год несовершеннолетний ФИО5, ****год года рождения, поставлен на учет в Межрайонном управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №.

В соответствии со справкой ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» № от ****год, ФИО5, ****год года рождения, находился на полном государственном обеспечении в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» с ****год до ****год.

Как следует из справки от ****год ОГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №» <адрес>, ФИО5, ****год года рождения, находился на полном государственном обеспечении с ****год по ****год.

В соответствии со справкой ГОКУ «Школа-интернат № р.<адрес>» от ****год, ФИО5, ****год года рождения, являлся воспитанником государственного общеобразовательного казенного учреждения <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № р.<адрес>» с ****год по ****год.

На основании приказа ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска» № от ****год, несовершеннолетний ФИО5 зачислен на полное государственное обеспечение с предоставлением социальных услуг в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Иркутска».

Согласно справки ГОКУ «Школа-интернат № р.<адрес>» от ****год, ФИО5, ****год года рождения, являлся воспитанником государственного общеобразовательного казенного учреждения <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № р.<адрес>» с ****год по ****год, выбыл ****год в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>».

На основании приказа ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>» № от ****год, несовершеннолетний ФИО5 зачислен на полное государственное обеспечение с предоставлением социальных услуг в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>».

Согласно свидетельству о рождении серии II-СТ № ль ****год ФИО5 родился ****год, в графе мать указана - ФИО2, в графе отец - стоит прочерк.

Мать несовершеннолетнего ФИО5 была лишена родительских прав решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год.

Как указано истцом и подтверждается представленными в материалы дела документами, несовершеннолетний является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 28,70 кв.м, в том числе жилой – 18 кв.м.

Согласно поквартирной карточке от ****год на жилое помещение по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>, зарегистрированными значатся: ФИО3 с ****год, ФИО11, с ****год по ****год, ФИО4 с ****год, ФИО2 с ****год, ФИО5 с ****год, ФИО6 с ****год, ФИО7 с ****год.

Согласно справкам, выданной регистрационным отделом ООО Северное управление жилищными коммунальными системами», нанимателем жилого помещения является бабушка несовершеннолетнего ФИО3 В спорной квартире зарегистрированы: несовершеннолетняя ФИО7 с ****год, несовершеннолетний ФИО6 с ****год, наниматель ФИО3 с ****год, сын нанимателя ФИО4 с ****год, дочь нанимателя ФИО2 с ****год.

Согласно представленному в материалы дела ордеру, выданному АО «Иркутскмебель» ****год, ФИО3 предоставили право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын ФИО4 и дочь ФИО2.

На основании установленных обстоятельств по делу, собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний проживал в спорном жилом помещении совместно со своей матерью, был вселен в квартиру с согласия нанимателя и членов его семьи в качестве члена семьи нанимателя, не включение его в ордер в качестве члена семьи нанимателя, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает то обстоятельство, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес> является единственным местом жительства несовершеннолетнего ФИО5, оставшегося без попечения родителей, за ним право пользования жилым помещением сохраняется на весь период нахождения под опекой/попечительством.

Давая оценку представленным доказательствам, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> №, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, о признании членом семьи нанимателя, а также о признании права пользования жилым помещением за ФИО5

Данное решение является основанием для заключения с ФИО5, ****год года рождения, договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>Б, <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО5, удовлетворить.

Признать ФИО5, ****год года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>

Признать за несовершеннолетним ФИО5, ****год года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>

Данное решение является основанием для заключения с ФИО5, ****год года рождения, договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Гурулёва

Дата составления мотивированного заочного решения суда – 21 июня 2023 г