Дело № 2-6845/2023

УИД № 35RS0010-01-2023-007067-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 02 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Шаровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что с 07.12.2009 на основании договора аренды № ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке имеются жилой дом и хозяйственные строения.

Просила:

- признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

- взыскать с нее стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2848 рублей 93 копейки - (3% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 94 964 рубля 04 копейки) в пользу Администрации города Вологды.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Установлено, что на основании договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, № от 07.12.2009 ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что договор заключается на срок до 27.11.2014.

Согласно пункту 6.4.1 договора аренды, арендатор ФИО1 обязана использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, без права возведения капитальных и некапитальных строений и сооружений.

В соответствие с пунктом 8.3 договора аренды договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в другой срок до окончания срока действия договора по соглашению сторон. В случае отсутствия заявления арендатора о возобновлении действия договора после истечения срока договора, если арендатор при этом продолжает пользоваться участком при отсутствии письменных возражений со стороны арендатора, договор считается продленным на тех же условиях на тот же срок (здесь имеется в виду срок, указанный в решении о предоставлении земельного участка).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что земельным участком ФИО1 пользуется с 1993 года по настоящее время, в границах земельного участка в 2014 году ФИО1 построен дом, разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке получено не было, истцом не оформлялось.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13.11.2018 по гражданскому делу № 2-8660/2018 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Вологды о признании права собственности на самовольную постройку отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на наличие у нее права на получение в собственность занимаемого земельного участка за плату без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Вместе с тем, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены особенности в 2022 и 2023 годах при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков;

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2536, допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Вместе с тем, разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что основания для предоставления земельного участка в собственность за плату по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» отсутствуют, поскольку размещение на испрашиваемом земельном участке дома свидетельствует о несоответствии фактических целей использования испрашиваемого земельного участка разрешенному использованию этого земельного участка (для ведения огородничества). Кроме того, часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне береговой полосы <адрес> и ограничена в обороте.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Как указано в пункте 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

По информации Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 13.10.2023 протяженность <адрес> (приток <адрес>) составляет 15 км, протяженность <адрес> (приток <адрес>) составляет 13 км, ширина береговой полосы указанных водных объектов составляет 20 м.

Сведения о характерных точках границ береговой линии (границ водного объекта) с реестровым номером № содержатся в едином государственной кадастре недвижимости с 03.06.2021.

Согласно выкопировкам с карт, представленным в материалы дела, наиближайшее расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы береговой линии (границы водного объекта – <адрес> (другое название - <адрес>) приток реки <адрес>) с реестровым номером № составляет 6 м 60 см.

Таким образом, земельный участок, предоставленный в аренду ФИО1, находится в пределах береговой полосы водного объекта, предназначенной для общего пользования, данный земельный участок, как ограниченный в обороте, в силу закона не может быть представлен ФИО1 в собственность.

Принимая во внимание выявленные нарушения использования земельного участка, а также нахождение земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023.

Судья Т.Н. Жуланова